根据当前柴河林区各职能部门反映的“关于森林保护及森林案件绩效积分考核中存在的各种不和谐现象等问题”，经过实地调研，现报告如下：　　

由于近几年上级机关高度重视森林资源保护，加之林业局新的领导班子组建后，加大了森林资源的管护力度，通过多部门、多警种通力协作，相继开展了一系列打击破坏森林资源专项行动，森林案件逐年下降，特别是森林刑事案件，难以达到省局绩效积分考核规定的刑事案件占案件总数4%的指标。由于林业局建立了月考核制度，林场发生森林案件要扣分，使公安派出所与林场产生矛盾，致使派出所查处森林案件过程中需要林场损失证明材料及林场盖章的程序无法进行，致使公安派出所查处的森林案件在执法检查过程中法律手续不健全，形成了公安局、林场双扣分，林场与当地派出所产生了矛盾，又影响了公安局的成绩，也影响了林场的成绩，更影响了林业局的成绩。当前就如何保护好森林资源，打击破坏森林资源违法犯罪与如何处理好构建和谐平安林区的关系，是摆在我们面前的一个新课题。　　

一、森林案件下降的原因　　

1、通过几年的天保工程实施和管护经营的实行，群众的法律意识不断提高，保护森林资源的自觉性逐步加强，降低了一些案件的发生；　　

2、加大了法律宣传力度，使群众的知法、懂法、守法意识增强， 降低了一些违法犯罪；　　

3、由于相继开展了专项行动，加大了打击力度，加之多部门通力协作，形成了森林资源防控体系，使违法犯罪减少，这也是森林案件下降的一个原因；　　

4、由于特情耳目经费不足，案件线索来源狭窄，只靠巡逻发现，也是森林案件下降的一个主要因素；　　

5、近几年上级开展的构建和谐平安林区，坚持以人为本的原则，林业