乡镇建立党员先锋创绩制度的实施方案

为深入推进创先争优活动和“送政策、送温暖、送服务”工作，建立党员发挥作用、保持先进性的长效机制，按照省委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》（赣发〔2011〕14号）和《省委办公厅转发〈省委组织部关于在全省建立党员“先锋创绩”制度的意见（试行）〉的通知》（赣办字〔2011〕56号）的要求，现就在全镇建立党员“先锋创绩”制度提出如下实施方案：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台，进一步强化广大党员的党性意识、责任意识和先进性意识，提高服务群众和做好群众工作的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进加快发展、转型发展、和谐发展，建设人文、开放、创业、平安、幸福新东山坝提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）坚持正面教育。注重激发广大党员创先争优的内在动力，通过发现和挖掘身边典型，培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的氛围，充分调动党员的主动性和积极性，既互相帮助、共同进步，又维护团结、增进和谐，让“一个党员就是一面旗帜”成为广大党员努力实践先进性的自觉行动。
（二）坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，做到思想上尊重群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众；虚心向群众学习，广泛听取群众意见，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，努力为群众特别是困难群众办实事、做好事、解难事；自觉接受群众评议和监督，注重听取群众的评价，确保公开、公正、公平。
（三）坚持分类指导。按照有利于开展党员活动、便于党员参加、有效推进工作的要求，依据党员所属领域特点，结合党员的年龄、文化和岗位、能力、条件、环境的差异，分成党政机关和事业单位、教育系统、卫生系统、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、农村、城镇社区（居委会）等领域，按党组织隶属关系，由各党支部及相关部门、单位牵头成立指导小组，分类设置“先锋创绩”的项目，制定相应的实施方案、评分标准等。
（四）坚持注重实效。把开展党员“先锋创绩”活动与深入推进创先争优活动和“送政策、送温暖、送服务”工作相结合，与加强基层党组织建设尤其是基层领导班子和干部队伍建设、民主评议党员相结合，与“加快宁都发展，重塑宁都形象”、东山坝苏区振兴相结合，切实做到两不误、两促进。
三、主要内容
（一）基本内容
党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将《党章》规定的党员义务和新形势新任务对党员的新要求进行细化、量化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的表现情况进行登记、定期公示、量化评分。量化评分体系主要由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履行基本义务方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完成急难险重任务、联系服务群众、发展本地经济、热心公益事业等方面的突出表现情况。
实施党员“先锋创绩”制度，要以维稳促和谐、发展创佳绩、喜迎十八大为宗旨，紧紧围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求来开展，主要包括：
1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习科学文化、法律和业务知识，提高做好本职工作的能力和服务群众的本领。
2．具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，在本职岗位上做出显著成绩，赢得群众公认。
3．牢记宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众的正当权益。
4．自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，遵守党的纪律，执行党组织的各项决议，模范遵守国家的法律法规。
5．发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，发扬党的优良传统和作风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）分类指导内容
1．农村党员方面。要结合农村党组织和党员“两册一线”管理、党员设岗定责、“定区联户”、“三培两带两服务”、 “先锋引领”模范激励工程等活动，以执行政策、创业致富