县安监系统政风行风评议汇报

xx县安全生产监督管理局成立于2001年12月，为县政府直属工作部门，其前身为原县经贸局管理的县安全生产委员会办公室。经过近些年的发展和调整，现共有机关工作人员19人，另设立煤矿瓦斯监控中心，聘请工作人员5名。局下辖安全生产执法大队、矿山救护队2个事业单位;机关下设办公室、综合股、煤炭监察股、非煤矿山监察股、危险化学品监督管理股、职业卫生股等6个内设机构。近几年来，我们始终秉承“建设过硬队伍、争创一流业绩、树立良好形象、打造文明机关”的理念，努力推进业务工作和队伍建设，取得了一定的成效。

一、主要职责与工作任务

根据县政府办公室印发的《xx县安全生产监督管理局主要职责、内设机构和人员编制的规定》（秭政办发〔2010〕162号），我局主要职责有十五项，包括综合监管和直接监管职能两大块。

综合监管职能包括：承担县安全生产委员会办公室的日常工作，研究提出全县安全生产政策措施的建议，监督检查、指导协调县有关部门和各乡镇人民政府的安全生产工作，综合统计全县伤亡事故，组织、指挥和协调安全生产应急救援工作，依法组织、协调一般事故的调查处理工作等。

直接监管职能包括：对煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品和烟花爆竹经营、销售企业等实施直接监管，对其新、改、扩建项目进行“三同时”审查、验收，对其安全生产条件、教育培训、劳动防护等方面落实有关安全生产法律法规的情况进行现场监察执法。负责全县规模以上企业职业卫生执法监管

我县安全生产门类较多，又是全省重点产煤县之一，安全监管任务繁重。全县现有煤矿21处，分布在7个产煤乡镇，核定年生产能力108万吨。煤炭坑探工程5处。非煤生产矿山7家，建设矿山11家，尾矿库1家；化工经营、使用单位36家，烟花爆竹批发企业1家、零售经营户782家。由于我县安全生产基础条件先天不足，矿山企业的资源赋存条件较差，加之安全监管点多面广，安全生产监管任务十分艰巨。特别是煤矿瓦斯灾害的隐患较大，全省共有38家瓦斯突出矿井，我县就有13家，占全省三分之一强，更是对我县的安全生产监管工作带来巨大的压力。

二、主要业务工作情况

今年以来，在县委、县政府的高度重视下，在全县各行各业和社会各界的大力支持下，安全生产的状况保持总体稳定。

我们的主要工作措施有：

（一）多措并举，推进两个责任主体责任制落实。多年来，坚持和完善了形势通报、安全生产预警、 “黑名单”和责任目标考核等制度，推进了政府和企业两个责任主体安全生产工作责任的落实。县安委会办公室印发了《县安委会成员单位安全生产工作职责规定》，明确安委会各成员单位应履行的安全生产工作职责；今年初，县人民政府按照省政府[2011]81号文件要求，以秭政办文〔2012〕9号文件明确由县长担任县安委会主任，同时对县安委会组成人员进行了调整，并强化了各专委会牵头部门责任。各乡镇也成立了以乡镇长为主任的安全生产委员会。按照《宜昌市矿山安全生产“黑名单”制度补充规定》，进一步严格和规范矿山企业管理的程序和要求。

（二）突出重点，深入开展安全专项整治。我们把安全专项整治作为实现安全生产形势好转的重要抓手，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域进行了持续整治。煤矿方面： 近几年来，共整顿关闭煤矿53处。加大安全投入，突出重点，强化高瓦斯矿井安全监管措施。对所有煤矿法人，矿长，特种作业人员进行全员培训，提高安全生产的意识和技能。加强检查督办，对防突工作提出10项要求，凡措施不到位的，一律不准生产和建设。督促相关煤矿抓紧时间落实防突措施，聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训。同时，对全县煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。全县多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录，初步具备了“四位一体”的防突措施和条件。在非煤矿山方面主要是：严格准入条件，强制推行井工矿山机械通风、露天矿山采石场中深孔爆破技术、机械铲装作业、分台阶开采技术，淘汰落后生产方式，规范矿山开采秩序。以规范经营、使用、储存环节管理为重点，认真开展危险化学品、烟花爆竹专项整治。按照县政府“六大市场整顿”的要求，我局与其他县直相关部门密切协作，制定了烟花爆竹市场专项整治方案，从安全经营基础条件复审、规范批发企业配送行为、烟花爆竹经营单位重大隐患整改等方面进行整顿。

认真贯彻落实全国“打非治违”意见精神，今年上半年，在政府的统一领导下，我们制定了“打非治违”实施方案，并召开了专门会议进行动员部署，强力推进“打非”行动，打击了非法违法生产经营建设行为，维护了安全生产法制秩序。上半年，我局对重点企业共进行专项检查300余次，查出隐患400余条，下达执法文书180份，先后停产整顿企业30多家次，实行经济