一、        农民收入情况分析　　

    （一）、农民的实际收入相对比较低　　

调查问卷显示，农民的实际收入虽然较去年同比有了较大的提高，被抽调农户的户均收入达到了17000元左右，但相对于物价的上涨，仍比较有限。年度收支勉强持平，大部分收入用于生计和孩子的教育类支出，各占比35%左右。虽然国家不断的加大惠农资金的投放，但是为农民增收的效果并不明显。　　

    （二）、农户间的贫富差距加大　　

在走访的过程中发现，农村的贫富差距正在迅速的扩大，以新万村为例，一个家庭年总收入在10000元以下的占到了25%，20000元以下的占到了60%以上，而高收入的农户年收入可达60000元以上。马太效应初步显现。　　

（三）、农村的耕地利用率低，粮食种植急剧下降　　

近几年来，由于粮食价格一直处于比较稳定的状态，而生产资料价格的不断上扬，导致农户的种粮积极性不断的走低。以耕地面积最大的梅家村为例：梅家村目前现有水田面积811.09亩，户均2.32亩，基本上大部用于水稻种植，近两年由于农业生产资料的价格上涨，亩均成本在350到400元（家无劳动力的情况下），而亩产700到900斤稻谷，依照当地目前的收购价格是110元/100斤，亩纯收入在370元到640元。95%以上的农户认为种粮不划算。　　

镇所在的地区在理论上是可以实现一年三熟（两季稻谷一季油菜），但据我了解，目前当地农户98%只种一季水稻。以2010年为例，梅家村811.09亩水田，仅有26亩种了双季稻，其余全部为单季。稻谷用于全部自享的占70%左右，而部分出售的占30%左右。　　

而且如果少数人种两季水稻而大多数人种一季，那么由于二者在成熟期的差异，之些两季水稻会成为飞鸟，老鼠和虫害的重灾区，初步估计明年全村将全部改种单季水稻。　　

同时走访发现，由于该镇重要的煤炭产区，现有煤矿16家，随着资源的开采，同时又没有加强当地的植被保护，致使安平目前的林地山塘蓄能力比较差。缺水也成为了水稻种植的短板。　　

（四）、农村人口多，主要劳动力少　　

调查发现，农村的人口多，主要劳动力少。甚至一个家庭人口8人而主要劳力仅2人，据抽样显示：一般平均每户4.5口人，劳动力1.1人，劳动力占24.4%,造成做事的人少，闲散的人多，赚得比较少，消费比较多。　　

（五）、农村劳动力的就业机会比较少，外出打工的留存收入低　　

以新贺村为例，一方面农村劳动力已经出现了较大的剩余，尤其是以务农为主营的农民，一年的农闲时节大概有6到8个月；二是村民在非农领域就业难，在新贺有一家煤矿和三家小企业，规模比较小，共计吸收劳动力150人左右，当然农民自身的资金和技术相对缺乏，做生意和办厂的困难比较大；三是剩余劳动力外出打工，虽然近两年深圳、东莞等地区相继上调了外来务工人员的薪酬水平，但因为生活在大城市，生活成本比较高，月节余在500到800左右。　　

（六）、不合理的支出比较多　　

在各村了解到，近两年由于农闲时间的增多，赌博的不良风气有所抬头。在新万每走几十米就有一户人家在搓麻将，而且有的打得还很大。　　

随着煤炭经济的兴起，一些不良之风有一定的扩大趋势，仅一季度，因为贩毒而追究刑事责任的村民就有4人，强制戒毒的有28人。　　

（七）、基础设施不齐备　　

在走访中了解到，该镇在十一五期间已经基本完成了全镇的乡村道路硬化工程，但后续的维护力度不够，有些村村公路上有告示，村内公路，内禁工程车辆行进，可是有些村子的路依然被一些重型车辆损坏，影响了村民的出行。　　

到2010年镇已经完成了53个行政村中的49个的安全饮用自来水工程，可是连续供水能力不强，在一个月内停水次数达到3.6次，次均停水时间超过5小时，严重影响群众的日常生活。　　

二、        农村收入偏低的原因浅析　　

（一）、人才缺乏，农民文化素质相对较低　　

抽样结果显示，153人中93人为初中以下学历者，其占比60.8%，高中毕业60人占比38.2%，这是接受基础教育的情况，而事实上，掌握农业科技知识和技能的人的比例更低，专业养殖户比例不到25%。农副产品加工、生物农业的专业人才几乎没有。　　

（二）、科技水平低　　

近年来随着科技下乡等活动的不断开展，及电视农业科技节目的不断增加，村民对科学种植、科学养殖的方面有了新的认识，也掌握了一些技能，但是在白毛村很多农业种植的常见病害得不到有效的控制。据相关村民反映，在白毛村的水稻产区，今年出现了稻子长得矮产量下降的现象，村民无法采取措施。　　

机械化水平不高，在梅家村，虽然成立了农业机械合作社，但机械化的程度不高，全部采用机械化的占12%左右，时常采用占28%，偶尔采用占45%。这表明农民大部分还是靠自己的劳动力，经济效益不高。　　

（三）、资金的投入相对少　　

由于农村的自建房屋宅基地归属于集体，所以村民自己的住房不允许用于抵押，信贷的支持相对比较低。很多养殖户反映想做大自己的养殖规模，但相