切实加强组织建设  提升助残服务水平　　

——满洲里市扎赉诺尔区残疾人联合会　　

满洲里市扎赉诺尔区是百年老矿区，华能煤业公司是扎赉诺尔区的支柱企业，由于工作性质的危险性和当地经济的滞后，造成扎赉诺尔区残疾人数量多、康复条件差的局面。满洲里市扎赉诺尔区残疾人联合会成立于2000年，全区共有残疾人5148人，占全区总人口7%。　　

近年来，扎区残联的残疾人事业在上级党委、政府的关怀和重视和指导下，紧紧围绕“提高残协专职委员素质，增强基层残疾人组织活力，推动残疾人事业科学发展”的主题工作思路，将“深入贯彻第四次全国和全区残疾人带来工作会议精神，全面落实《内蒙古自治区残疾人事业‘十二五’发展纲要》和《内蒙古自治区残疾人组织建设工作‘十二五实施方案》，残疾人工作取得了长足的发展和显著的进步。残疾人工作在服务上求提高，思路上求创新，工作上求突破，残疾人康复、扶贫、组织规范化建设等工作都大有起色，得到了全社会的广泛关注，进入了历史上最好的发展时期。我们的主要做法如下：　　

一、 强化领导，完善健全组织建设工作　　

残疾人事业的基础在基层，基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的关键环节，是发展残疾人事业的重要组织保证。　　

多年来，扎区残联在市残联领导下，残联全体班子成员带领工作人员齐心协力，不断完善和健全基层残协组织，在配备残协专职委员的基础上，提出了在街道办事处配备“残疾人康复协调员”的新举措，推荐有一定文化水平、为人厚道诚实、能够积极反映残疾人心声的残疾人担任，残联严格考核把关，公开招聘，进行培训，持证上岗。同时，积极与上级相关部门进行协调，将康复协调员审定为残疾人公益性岗位，给予每月450元的岗位补贴，有效地调动了协调员的工作积极性。 　　

2011年，区残联围绕创先争优活动这一主题，在6个街道办事处23个社区残协分别为残疾人建立康复活动室。积极协调市残联为其配备整套的康复器材，同时，指导办事处残联根据残疾人的身体状况建立康复档案并制定康复计划。经过康复指导员的精心训练、指导，很大一部分肢体残疾的残疾人的身体状况有了明显的改观。康复活动室的建立使残疾人从身心上都得到慰藉，增强了他们参与社会的勇气和信心，为他们更好的融入到社会中去奠定了坚实的基础。　　

为了更好地为残疾人服务，残联以各街道办事处、社区为依托，成立了各社区残疾人专职委员为组长、社区主任为副组长的志愿助残服务网络，志愿者由各社区主任推荐的医生、教师、学生、泥瓦工、电工、木工等各行各业热心助残居民组成，帮助残疾人建房、修房、求医问药等。起到了就近、及时帮助残疾人之所需，解残疾人之所求的作用。　　

二、依靠政策，千方百计救助残疾人　　

残疾人是社会弱势群体中比较困难的一部分人，为了更好地救助他们，扎区残联根据他们的残疾类别、家庭条件、患病种类等实际情况，依靠政策分类进行救助。从2002年开始，在上级领导部门及市残联的帮助和支持下，对区内的残疾学生123名实行了不同程度的帮扶和救助