同志们：　　

近期，市委专门下发文件，安排在全市开展“基层组织建设年”活动。今天，我们召开全县“基层组织建设年”活动动员大会，主要任务是通报分析前x个月基层组织建设情况，全面安排部署我县“基层组织建设年”活动，动员全县各级党组织和广大党员提高认识，明确重点，扎实工作，切实提高基层党建工作科学化水平，为全县转型跨越发展战略顺利实施提供坚强组织保证。希望大家对照各自的工作，认真抓好落实。下面，我就全县开展“基层组织建设年”活动讲三个方面的意见。　　

一、正视差距不足，提高思想认识，切实增强抓好活动的紧迫感和责任感。近年来，我县各领域党建工作整体推进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，有力地推动和保障了全县经济社会发展。但面对新形势、新任务和新要求，基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，一些重点工作任务落得不够实，一些难点工作突破的力度还不够大，一些薄弱环节还没有得到有效加强，一些单位和领域党建工作创新措施不多，亮点不够突出，特色不够明显。从今年前四个月基层党建工作开展情况来看，少数党组织负责人发挥“第一责任人”的职责不到位，典型培育动作不大、亮点不多；一些党组织抓工作仍然习惯于平铺直叙，按部就班，抓工作的声势不大；部分党委书记、分管副书记在抓党建工作上精力投入不够，深入思考、探索创新、督查指导不主动、不深入、不及时，坐等换届，等待观望；部分党组织党建工作与中心工作结合不够紧密，就党建抓党建，存在“两张皮”的问题。深入开展“基层组织建设年”活动，是贯彻党的十七届四中、五中全会精神、提高基层党建工作科学化水平的必然要求，是深入推进创先争优活动、激发基层党建工作活力的有效举措，是顺利启动实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的有力保证。搞好这项活动，有利于加强党的基层组织建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于形成上下联动、齐心协力抓基层、打基础的工作氛围；有利于增强工作活力，激发和调动基层党组织和广大党员的积极性和主动性；有利于集中时间、集中精力，解决基层组织建设中的实际问题，提升基层组织建设整体水平。各级党组织要充分认识开展“基层组织建设年”活动的重要意义，明确目标任务，靠实工作责任，以强有力的工作措施，保证活动取得实效。　　

二、突出工作重点，把握关键环节，全力抓好各项任务的落实。各级党组织要以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实县十四届二次党代会、十四届十七次全委会暨全县经济工作会、全县组织工作会议精神，以基层基础建设为着力点，以“三推两培一创”为总抓手，按照“重点工作有特色，难点工作有突破，薄弱环节有加强，整体工作创一流”的总体要求，实施三大工程，开展三项活动，抓好九项工作，深入开展“基层组织建设年”活动，力求创品牌上有新招、创特色上有实效，为推进全县经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。　　

（一）把握方向，明确主要内容及目标。要把“三推两培一创”作为开展“基层组织建设年”活动的主要内容和目标。一是推动基层党建重点任务全面落实。创新工作方式方法，进一步靠实党建工作责任，不断深化创先争优活动，充分发挥党建综合示范工程辐射带动作用，提高村干部引领经济社会发展的能力，深入推进以党代会常任制试点为重点的基层民主政治建设，以重点任务的落实带动整体工作上水平。二是推动基层党建难点工作取得突破。积极探索实践，加大工作力度，努力在推进城乡基层党建统筹发展、构建社区区域化党建工作格局、创新基层党组织设置模式、增强基层党组织服务发展能力、强化党员教育管理、发挥远程教育作用、优化农村党员队伍结构、增强村级阵地“六个中心”的功能作用等方面取得突破，切实破解一些影响和制约全县基层党建工作的“瓶颈”问题。三是推动基层党建薄弱环节有效加强。紧贴工作实际，找准问题症结，坚持分类指导，切实加强非公企业、社会组织、事业单位尤其是中小学校、医院等医疗卫生单位党建工作，努力扩大党组织和党建工作覆盖面，增强党组织的凝聚力、影响力，创新党员教育管理方式，活化实践载体，充分发挥党员的先进性，切实改变部分领域基层党建工作薄弱的状况。四是培育党代会常任制工作新机制。稳步推进党代会常任制试点工作，以县乡党委换届为契机，以“巩固、完善、创新、提高”为主线，探索推行党代表结构制、党代表差额竞选制、基层党组织负责人公推直选、党代会年会决议等制度，在充分发挥党代表作用、改进党代表和党组织负责人选举产生方式、提高党代会年会质量等方面取得较大突破，探索建立起与党代会常任制及党代表任期制相配套的一系列新机制，培育健全完善的党代会常任制试点工作制度体系，探索路子，积累经验，推动试点工作扎实深入开展。五是培树基层党建工作先进典型。坚持在农村、机关、街道社区、学校、非公企业等不同领域的基层党组织中抓建一批高质量的党建示范点和党建后进工作抓建点，深入挖掘、及时总结、定期评选、大力推介，着力形成先进带后进、后进创先进的基层党建工作格局。六是创建党建工作品牌。把探索创新作为基层党建工作的不竭动力，根据市上创建党建品牌的意见，提出具体实施意见，引导基层党组织大力创建党建工作品牌，以品牌带动基层党建工作上水平。重点对村班子及村干部“双评双议”、党员“三卡”管理、乡村以创先争优为核心的“和谐之星”创建评选等活动进行深度挖掘，总结提炼，形成特色鲜明、成效突出，在省、市具有一定影响的党建工作品牌。各基层党组织都要树立强烈的品牌理念，立足自身优势和工作实际，在基层党建工作制度、载体抓手方式手段、难点突破、思路重点、队伍保障、规范运行等方面大胆创，勇敢试，以善坚持敢摒弃的勇气和不断超越的信心，真正创出特色明显、实际管用、富有成效的先进典型和有效做法，以党建品牌为引擎，不断激发工作活力，提高党建工作科学化水平。　　

（二）多措并举，全力实施三大工程。一是实施党建综合示范工程。制定全县党建示范点创建活动安排意见，年内抓建党建示范点44个，其中农村党建示范点26个、社区1个、企业2个、机关单位12个、学校3个；抓建党建工作后进转化点22个。党建示范点创建活动安排意见及抓建手册近期都将印发，各级党组织都要在县委党建工作领导小组的统一领导下，整合资源，倾注力量，切实抓好创建工作。县委将严格落实县级领导及部班子成员联系包抓制度，按阶段督查，年终统一考核命名，实行动态管理。二是实施素质提升工程。围绕建设学习型党组织，创新方式，拓宽渠道，注重实效，年内在县委党校举办干部主体培训班32期，培训干部2500人以上；在发达地区举办培训班2-3期，培训干部100人以上；开展“流动党校”培训32（场）次以上，播出“广播电视党校”专题24期，组织县直各部门及乡村集中培训党员干部2000人以上。突出牛、果、菜产业发展实用技术、经营管理、政策法规等重点，持续推进农村党员致富能力培养工程，充分发挥农村党员干部现代远程教育作用，确保基层党组织书记和农村致富能人培训率达到100%，农村党员培训率达到90%以上。持续推进新农村建设人才保障工程，抓好新发展党员及入党积极分子培训，加强对党务干部的培训，切实抓好基层党务干部队伍建设。三是实施固本强基工程。认真落实中央“四个长效机制”文件精神，逐步实现基层党建基本队伍坚强有力、基本阵地配套完善、基本制度科学管用、基本活动务实有效、基本保障稳定可靠的目标要求。多渠道筹措党建工作经费，继续加强村（社区）党组织活动场所、党员群众服务中心等阵地建设，配套完善设备，进一步夯实党建工作的物质基础。　　

（三）集中突破，深入开展三项活动。一是组织开展深化“基层党建规范化管理年”活动。各级党组织要按照县委组织部《关于加强基层党建工作规范化管理的安排意见》的要求，对党建制度、领导班子建设、党员干部队伍建设、基层组织建设、载体活动开展、党建基础资料6个方面的规范化建设情况集中进行一次“自查”，找准差距和不足，集中时间和精力开展查漏补缺工作，全面落实整改提高措施，持续深化“基层党建规范化管理年”活动，打牢基层党建工作基础。二是组织开展“先进典型宣传月”活动。将5-6月和9-10月确定为全县“先进典型宣传月”，结合开展纪念中国共产党成立90周年系列庆祝活动，重点组织好党建品牌宣传推介、“创先争优先锋谱”电视专题栏目宣传、领导干部访谈活动，制作完成基层党建工作专题片，集中宣传全县基层党建工作中的特色、亮点和品牌、基层党建工作中涌现出的各类先进典型、改革开放以来尤其是近年来全县各级党组织及党员干部群众建设富裕文明和谐秀美灵台的生动实践和近年来全县经济社会发展取得的巨大成就，进一步激发各级党组织和广大党员的工作活力。年内，力争在省级以上媒体集中宣传3次（篇）以上，市级以上媒体集中宣传10次（篇）以上，保证至少有1项特色工作得到省、市充分肯定并在全市范围内推广。各党委也