在全市半年工业经济分析会议上的讲话　　

                （　2012年8月26日　）　　

同志们：　　　　

今天我们在这里召开全市半年工业经济工作会议，主要目的是总结上半年的工业和非公经济工作，夯实下半年的工作任务和目标。上午各县区同志做了很好的交流发言，从不同的角度交流了上半年工业经济和中小企业发展的做法，有些做法很有亮点，值得推广；市财政局、发改委、统计局负责同志也讲了一些支持工业发展好的做法和建议。下面，我讲几点意见：　　

　　一、上半年工业经济顺利实现“双过半”,规模工业增加值增速位居全省第一,成绩来之不易。　　

　　上半年，面对复杂多变的国内外环境，省委、省政府牢牢把握稳中求进的发展要求，认真贯彻中央预调微调重大决策部署，及时出台保增长的若干政策措施，努力克服不利影响，全省经济在困境中稳健运行，稳中有进，工业增加值增速17%,位居全国第一。安康紧紧跟进全省发展步伐，上半年全市规模工业累计实现产值216.63亿元，占全年目标任务430亿元的50.2%，同比增长56.2%；实现增加值82.32亿元，占全年目标任务163亿元的50.3%，同比增长36.0%，顺利实现“双过半”目标。规模工业产值、增加值增速位居全省第一，增加值总量首次超过铜川。7月20日,市委常委扩大会上对上半年工业经济工作给予了充分的肯定。　　

　　下半年工业和非公经济任务依然艰巨,形势不可乐观、不能乐观、不容乐观。工业经济发展能有好的势头,各位付出了艰辛的努力,同时我们压力也增大。我们经济总量小,不要因为增速在全省是第一,就自我感觉很不错,一定要保持清醒的头脑。全省增速后三位的是经济总量大块头的延安、榆林和西安,今年上半年这些大块头增速掉下来了,为我们腾出了增速的空间。安康经济的外向度较低, 经济总量小,受全国经济下行趋势传导影响相对小，全国煤炭需求减少，煤炭价格下降严重，榆林等市经济受影响就很大。我们这几年的工业增速主要是靠规上工业来拉动的, 前些年,我们有的县区对规上工业培植重视不够,近几年,大家都十分重视规上工业的培植工作，去年新增52 户,今年上半年新增37户,7月份还有21户已申报，今年规上企业将达到110 户。规上工业带动了工业经济的较快发展。其他地市,如果把规模接近2000万的企业加大培植力度,就有可能很快超过我们。榆林、西安等市大企业多,这些小企业还没有引起足够重视,如果大块头继续往下掉,“西瓜”抱不上了,肯定就会转向培植这些“芝麻”,这些地市这类企业多,一扫就是一箩筐，效应就会很明显。在这种情况下,我们更要有清醒的认识,不可盲目乐观,更不能沾沾自喜,我们没有这个资本。因此，我们既要充满信心,也要看到存在的问题。　　

　　二、下一步确保工业经济稳定增长的主要举措　　

　　（一）盯住大项目,加快建设有日程、强推进　　

　　各县区对本辖区的大项目要进行梳理,排出单子，要有一个项目建设推进日程表。比如，石泉的火电站、旬阳烟厂技改、汉滨区吉宇钢铁型钢等项目,这些都是央企进陕重大项目,我们不能直接决策,但我们有责任加快推进。在旬阳工作时也常说,旬阳电站、蜀河电站,在任职期间可能不会建成,但有责任把项目往前推。一些骨干型翻身大项目,的确需要一任接着一任干。今年5月份，广东湛江跟踪了32年的总投资696.8亿元的钢铁基地大项目获得批复，32年期间换了多少届班子，一任接着一任干，但一直没有放弃项目跟踪，能坚持下来，需要多大的韧劲，能获得批复的确不易。我们一定要学习这种精神，多一些耐心、再坚韧一些，根据项目实际拟定工作日程表，对照日程表，想方设法，按时限要求强力推进。　　

　　（二）稳住全省位次,规上企业培植有名单、强责任　　

　　规上企业培育有严格的时限要求，一次建成投资2000万元以上的,成熟一个进一个；成长型的工业企业每年在11月份进一次,过了11月份就不再进。今年一季度规模以上工业企业增加37户的基础上, 经过努力培育，6月底又申报了21 户,现正通过国家统计局的认定。规模工业企业培育这项工作是吹糠见米的,尤其是新分管工业的同志。稳住位次,吹糠见米,今年见效,就要靠规上工业支撑。各位分管工业的同志要高度重视这项工作,要按统计局的要求,规范按时上报，把工信和统计部门确定的接近2000万的企业,作为重点，明确责任，加大培植力度。　　

　　（三）抓住园区在建项目,破难发展有进度、见效果　　

　　从十个县区通报的情况来看,园区建设有了较好的进展，但感觉到在建项目进展还是慢,没有特别大的变化,项目建设规模还是没有起来，必须尽快破解难题，加快进度。一要加快配套建设。当前，各县域工业集中区基础设施建设进度较快，但还不能满足需求。各县区务必高度重视，集中各方力量，全力推进集中区道路、电力、供水、通讯、垃圾处理等基础设施建设，最基本的也要实现“三通”。二要狠抓项目落地。园区建设效果最终要靠项目来体现。入园企业在招商的时候要靠优惠政策引进，实施过程中要靠保姆式全程服务和奖补政策推进。我们往往在招商引进的过程中重视，在推进过程中重视的不够。项目建设的关键在于加快推进，要制定一个时间表，三季度完成多少，四季度完成多少，啥时候建成投产达效，要和我们奖补政策联系起来。各县区要把园区已签约项目紧紧抓在手上，