大足区工商联（总商会）　　

关于全区非公有制经济发展状况调研报告　　

（二〇一二年六月二十五日）　　

近年来，我区非公有制经济（以下简称非公经济）快速发展，已成为我区经济的重要力量。非公经济是当前及今后一个时期经济社会发展的重要方面，面临着众多有利的形势，现阶段也面临诸多挑战，尤其是全球性经济衰退以及国内经济的宏观调控加强的情况下，对我区非公经济的发展也产生了不小的影响，为了了解这些不利因素的影响情况。区工商联自2012年3月初开始，对各基层商会及企业进行了近2个月的调研，现将调研结果报告如下：　　

    一、调查的基本情况　　

1、调研方式　　

通过座谈会、填报上规模民营企业调研表、发放调查问卷、个别交流等形式，走访基层商会16个、非公企业82家，发放调查问卷300余份。本次调查对象，涉及五金、煤矿、建筑业及房地产、制造、化工、建筑材料、服务业等行业企业会员。利用区工商联会员大会和座谈及现场走访，发放调查问卷230份，收回176份，内容包括受调查者个人基本情况4项、所在企业的基本情况45项、需求服务方面28项，共计77项。企业基本情况主要包括企业经营规模、资产、负债、技术、人才、交流合作、社会贡献、是否受国际金融危机影响等现状，以及中长期发展的市场和经济目标；对环境的评价主要包括非公经济发展环境的比较评价、非公经济受重视的程度、解决就业人数等，企业金融贷款方面，廉政建设、工作效率等政府服务方面，法律、会计、审计、评估、工程造价等服务方面。在参考有关资料的基础上，对回收的问卷进行了统计分析和相关性分析。　　

2、调研结果　　

一是90%以上企业反映今年受国际金融危机大环境影响，企业经营状况不好，订单少、产品销售不出去、经济滑坡；二是“五险一金”全部缴纳的没有一家企业，多数企业只是根据自身的实际情况选择了部分人员和缴纳部分险种，主要是工伤、失业、医疗保险；三是企业发展规模扩大需求土地指标难的问题；四是普遍认为企业融资难度很大、成本高；五是70%反映部门存在吃、拿、卡、要，办事难、效率差的问题；六是企业职工劳动合同签订率在90%以上，80%的企业都有自己的法律顾问，85%要求对企业进行新劳动合同法培训、制订不同行业的劳动合同样本；七是对财务税务方面需要服务的比例达90%以上；八是投资环境不是很好，承诺事项无法兑现；九是部分煤矿企业要求设立“劳动服务保险赔付机构”，当企业发生工伤意外等事故后由该机构全面协调赔付，企业只需缴纳各项费用。　　

    二、我区非公经济发展的现状　　

从调查的情况来看，我区非公经济发展较快，已成为全区经济的主体力量，主要表现在：　　

一是非公有制经济数量多、分布广，促进了我区经济发展。大足区从强化领导，政策扶持，营造氛围等多方入手，不断加大对非公有制经济的推动力度，非公有制经济已遍及社会各行各业，并形成了一定的规模和经济实力，在社会经济生活中的作用越来越大。目前发展私营企业4493户，个体工商28171户。　　

二是非公有制经济是推动我区经济社会发展的重要力量。全区民营经济主体32664户，注册资本金达72亿元，实现增加值93.2亿元，占全区地区生产总值的39.8%，对经济的贡献率达到63.0%，上缴税金6.3亿元。 　　

三是非公经济已经成为我区扩大就业和转移农村富余劳动力的重要渠道。在目前国有单位和城镇集体单位的就业空间明显缩小，很难接纳更多的就业人员的情况下，非公有制企业已经成为社会就业的重要渠道，这不但支持了国有企业的改革和发展，而且对维护社会稳定起了重要作用。大足区民营企业从业人员达16.1万余人，容纳了农村剩余劳动力和社会新增劳动力，缓解了就业压力，对维护社会稳定起到了积极的作。　　

    三、当前制约我区非公有制经济发展的主要因素　　

一是受国际金融危机影响，经济下行压力大。整个经济形势不容乐观，国内很多企业生存将面临极大挑战。无论是金融经济，还是实体经济，还是人们的信心都备受打击，中小企业的生存压力变得越来越严酷，严冬已经来临，有人认为：这是改革开放30年来前所未见的世界经济不景气时期。通过调研企业，感受到事实如此，新世纪化纤、足丰水泥等大部分的企业订单减少，生产的产品卖不出去，企业连续亏损，有的甚至达到每月亏损200-300万元。  　　

二是企业结构不合理，创新能力不足。虽然我区民营经济发展迅速，由2008年的20515户增加到