在全县清理吃空饷暨治理违规公务用车工作会议上的讲话

同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是安排部署我县清理党政机关、事业单位“吃空饷”及党政机关违规公务用车专项治理工作，进一步推进组织人事、机构编制、工资财务及公务用车管理规范化建设。刚才，县纪委副书记钱青同志宣读了《  县机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作实施方案》。希望大家认真学习，深刻领会，明确任务，严肃纪律，全面细致地搞好此次“吃空饷”及违规公务用车专项治理工作。下面，我讲四个方面的意见：
一、统一思想认识，切实增强做好治理工作的责任感和紧迫感
开展“吃空饷”专项清理整顿行动是当前形势所需。一是上级有要求。中央、省、市领导十分重视，中编办、人社部针对清理“吃空饷”、强化工资管理问题先后下发了文件，明确了责任；近期，省委巡视组针对我市“吃空饷”问题与我市主要领导交换了意见，提出了要求；市委、市政府对此次清理整顿工作决心大、要求严，市委书记     、市长   、市纪委书记   就这一工作分别做出了重要指示，市委常委会对清理“吃空饷”工作进行了专题研究部署；二是社会很关注。从这两年我们接到的各种投诉及办理的一些案件来看，“吃空饷”成为了群众反映的社会热点问题，信访举报越来越多，媒体曝光越来越多，如近日网络和各大媒体热议的山西吕梁市文水县女副县长王辉“吃空饷”事件、福建省龙岩公务员江进祥9年不上班“吃空饷”的“最牛公务员”事件，湖南永州上百名教师“吃空饷”、海南三亚市部分教师“吃空饷”、重庆万州区“官二代”“吃空饷”事件、浙江省永康市公示192名“吃空饷”人员事件、湖南新宁县停发116名“吃空饷”人员的工资事件等等，引发了社会的广泛关注。三是形势非常紧迫。从省委巡视组反馈的情况和我们接到的信访举报件中反映的情况看，我县“吃空饷”的情况十分严重，令人震惊，很多情况匪夷所思，前所未闻。“吃空饷”不但人数多，其方式也五花八门，有在编不在岗的、死亡不注销的、调出不下编的、留职不停薪的、虚报冒领的、挂名领薪的、退而不休的等等，既有个人“吃空饷”的，也有单位利用“人头”从财政套取资金“吃空饷”的。
“吃空饷”既浪费了紧缺的机构编制资源，也浪费了有限的财政资源，用公众的钱养不在其位、不谋其政、不做工作的人，极大的挫伤了在岗人员的工作积极性，严重破坏了党风、政风和社会风气，损害了社会的公平正义，危害了党和政府在群众中的形象和威信。因此，影响恶劣，危害极大。各级各部门一定要高度统一思想，切实提高认识。要深刻认识到，我县开展的这次清理“吃空饷”专项行动既是贯彻上级指示精神，确保政令畅通的重要体现，也是规范机构编制、组织人事、财政纪律的必然要求，更是顺应群众呼声，加强党风廉政建设，维护党风党纪，树立党和政府良好形象的重要举措。
公务用车问题社会各界和干部群众十分关注。开展党政机关公务用车专项治理，既是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，也是党和政府认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题、积极回应社会关切的具体举措。去年4月以来，全市开展了党政机关公务用车问题专项治理工作。市公务用车问题专项治理领导小组办公室在对全市违规公务用车的督查中，发现我县有×台违规车辆，要求我县对违规车辆严肃处理并及时上报。×××年×月，我县公务用车领导小组召开了专题会议，对违规车辆提出了初步处理意见。治理违规公务用车，任务艰巨，时间紧迫，各级各部门（单位）一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强治理工作的责任感和紧迫感。
二、加强组织领导，确保清理“吃空饷”和违规公务用车治理工作落到实处
（一）要切实加强领导。清理“吃空饷”和违规公务用车治理工作都是得罪人的工作，是一件难啃的“硬骨头”。但困难再多，领导重视了就不难。因此，这两项工作要落到实处，关键是要抓领导，要领导重视。《方案》明确规定，各乡镇和各部门（单位）一把手要对这一工作负总责，主要领导要亲自挂帅，亲自安排部署，亲自过问清理“吃空饷”自查自纠情况及违规公务用车治理工作；分管领导要主动抓，主动了解情况，主动解决问题；各乡镇和各部门（单位）要按照要求召开会议进行研究，明确清理“吃空饷”和公务用车专项治理工作的具体承办部门（单位）、具体承办股室和具体承办人，办公室、财务股、人事股要密切配合，认真如实填写好有关表格，经一把手、经办人员签名、单位盖章后按期上交，确保工作顺利开展。
（二）要加强宣传引导。清理“吃空饷”和公务用车治理工作都必须实行“阳光操作”，确保公开、公平、公正。因此，加强宣传，十分必要。一是要加强动员。会后，各乡镇和各部门要迅速召开会议，在本地本单位传达会议精神，原原本本学习《方案》精神，绝不能遮遮掩掩，“贪污”会议精神。学习动员情况将是县专项督查组重点督查内容，必须有会议纪录。二是要加强宣传。领导小组印发了《公告》，也制作了宣传标识，会后，各乡镇要将《公告》和宣传标识张贴在本部门最醒目的位置或人事科的门上。三是要进行公示。“吃空饷”自查清理表必须在本部门进行公示，而且公示时间不少于5个工作日，以方便群众监督。任何部门和单位不得搞假公示。总之，要通过宣传，使清理“吃空饷”和公务用车治理工作深入人心，家喻户晓，人人皆知。
（三）要把握政策要求。清理“吃空饷”工作，县里五家联合下发了《工作方案》，政策界定非常细致，政策要求非常明确，具体步骤非常清楚，各乡镇和各部门（单位）应按照