某区十八大期间维护社会稳定工作实施方案
                  
                     
                  根据中央、省维护社会稳定工作电视电话会议精神及市政法委《关于切实做好维护社会稳定工作的通知》要求，为切实做好党的十八大前期及会议期间维护社会稳定工作，为党的十八大胜利召开创造稳定的社会环境，结合本区实际情况制定本方案：
                      一、指导思想
                  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，加强源头预防治理力度，深入开展“五查五清”工作，有效预防处置群体性事件，严密防范打击敌对势力的捣乱破坏活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保党的十八大期间的社会稳定和谐。
                      二、工作目标
                     
                  通过全区综治维稳成员单位齐抓共管、综合治理，从源头上夯实预防和化解社会矛盾基础工作，从机制上保障维稳工作落到实处，确保不发生大规模进京集体访，不发生有影响的群体性事件，不发生个人极端事件的目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
                  三、工作重点
                  一是严密防范“法轮功”等邪教组织和不法分子对社会的捣乱破坏活动，保持社会政治稳定；二是预防和处置群体性事件，防止重特大群体性事件发生；三是严厉打击和预防各类刑事犯罪活动，维护正常的社会治安秩序；四是逐步加大科技防范的含量，完善社会治安防控体系。
                   四、工作措施
                  （一）、建立完善“五项”重要工作机制。
                  1、建立社会稳定风险评估机制。在决策涉及群众切身利益的重大事项前，都要进行社会稳定风险评估，广泛征求各方面意见，邀请人大代表、政协委员和群众代表参与，决策后及时通过政务公开平台向全区公开，把决策的过程、执行的结果原原本本交给群众。
                  2、建立矛盾纠纷大调解机制。全面整合基层政法维稳力量，建立由区综治办、法律援助站、司法所、公安派出所等相关职能部门组成的综治维稳工作中心，对社会矛盾纠纷做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。
                  3、建立包案处理机制。对重点问题，以“一个问题，一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”要求，严格落实定包案领导、定责任、定措施、定时间；包调查处理、包解决问题、包教育转化、包息诉息访、包长期稳控、做到问题不解决，案件不销号，领导不脱手。
                  4、建立应急处置机制。区委、区政府成立应急处置工作领导小组，针对不同类型、不同等级的突发事件制订应急预案，形成“政府统筹协调、部门广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的社会管理应急处置机制。
                  5、健全完善激励奖励机制。制订综治维稳信访工作目标考核、定期通报、案件回访、责任追究等制度，全面加强对部门、单位综治维稳信访工作的督查，强化部门、单位处理突出问题的工作责任，严肃查处综治维稳信访工作中推诿扯皮、敷衍塞责的人和事。
                  （二）、突出做好“五查五清”重点工作。
                  1、开展信访案件的核查，搞清信访案件基本情况。
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