依托网格建团队 培育组织促服务　　

全面推进城乡社会服务管理站建设　　

城东街道党工委办事处　　

作为温岭城市中心东区，城东街道辖48个村居，常住人口5.2万，流动人口7.9万，区域面积42.6平方公里，三产行业增加值6.4亿元，规模上工业总产值55亿元，农民人均纯收入超15000元。今年以来，我们在市综治委、流管局等有关部门的具体指导下，锁定“网格化管理全覆盖”的工作目标，按照“网上门、站定点、服务管理精准化”的总体思路，突出流动人口再组织化建设，全面推进城乡社会服务管理站建设，取得了初步成效。我们的主要做法是：　　

一、因地制宜划网格、分类设置抓建设。我们坚持在“难点”上做文章，确定商业复杂地区、城郊接边地区、工业园区为重点，根据当地实际情况分类设立社会服务管理站，按照规模适度、便于服务管理的原则，根据不同区域、产业、群体等特点，综合考虑各区块内的实有人口数量、集群产业规模等数据科学划分网格，共建网格91个。一是在城区商业区块，主要以居民小区、三产行业、专业市场划分网格，如地处九龙商业圈的汇头王村，我们将该村划分为2个网格8个片区，其中三产服务区、专业市场区、总部经济基地及商住楼区块各设一片区，居民小区则以楼幢为单元、以20幢左右的规模划分4个片区。二是在城郊结合区块，我们根据各行政村村民小组的实际居住区块，综合流动人口临时居住数量等情况，参考农村传统生产队编组形式规划网格片区。如地处温岭“鞋三角”地带的洋河村，本村村民420户1163人，当地传统劳动密集型的鞋革产业吸纳了7300余名流动人口在该村居住生活，因此我们以每个网格片区40余户800余人的规模将该村划为2个网格10个片区，同时参照本村村民小组形式编排为10个新民小组纳入片区，实现了网格全覆盖。三是在独立工业区块，根据园区开发进程和生产基地所在位置划分网格。如城东街道工业园区由一期、二期及山洋片三个区块组成，我们根据工业园区三期开发进程划分为3个网格，根据生产基地地缘特征划分为10个片区。随着城乡社会服务管理站建设的全面推进，网格管理员队伍逐步完善，城区商业区块网格长主要以行业协会会长、市场物业公司负责人和所在地村（社区）干部担任；城郊结合区块网格长由村居干部、流动人口新民主任、两代表一委员及大学生村官来担任；工业园区网格长由机关部门联系人和龙头企业负责人担任，片长由各片区村居两委委员、新民组长、护村队员、企业车间部门负责人或专职网格管理员担任，经常性开展社区与社区、村与村之间、企业与企业的联谊、联防、联调、联治，有效提升社会服务管理能力。　　

二、培育组织建团队、围绕需求抓服务。我们坚持在“需求”上抓服务，确定以培育流动人口组织、优化公共服务、加强多方互动为重点，突出流动人口本地常态化服务工作。一是搭建组织平台，让流动人口身有所属。我们在基层村（居）、园区设立“新居民办公室”（简称新居办