xx县国土资源局　　

开展效能问责大力优化国土资源工作的　　

实施方案　　

为进一步贯彻落实县委、县政府打造“学习型、服务型、创新型”机关，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，切实解决干部队伍中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，扎实推进重大项目和重点工作任务的落实，优化国土资源工作环境。按照县委、县政府及市国土资源局的统一安排，决定在全县国土资源系统开展效能问责活动。根据《定西市国土资源局关于印发〈定西市国土资源局开展效能问责大力优化国土资源工作的实施方案〉的通知》（定国土资发[2012]223号）文件要求，特制订如下实施方案：　　

一、指导思想　　

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高办事效率和服务质量为主线，以强化效能问责为手段，以解决影响国土资源工作环境的突出问题为重点，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关行政效能建设方面的薄弱环节，采取得力措施，打造“廉洁、勤政、务实、高效”的国土资源工作队伍形象，使人民群众对国土资源管理和服务工作的满意度明显提高，促进全县社会经济的可持续发展及和谐社会建设。　　

二、实施范围　　

活动实施范围为全县国土资源系统，包括：各国土资源中心所,局属各股（室），中心和大队。　　

  三、目标任务　　

 通过效能问责活动，集中治理“不作为、慢作为、乱作为”的问题，提高行政效能、促进依法行政、保证政令畅通、优化发展环境。　　

 1、提高认识，保持高度的政治责任感，集中治理大局意识不强的问题。重点治理落实党委、政府重大决策和重要工作部署不力，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，顶着不办、拖着不干，弄虚作假、虚报浮夸，以及不谋项目不抓发展，抓工作落实态度消极，措施不力，成效不明显，不认真完成目标任务等问题。　　

  2、提升业务水平，加强政风行风建设，集中治理服务意识不强的问题。重点治理服务意识淡薄，服务态度差，接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力等问题。要牢固树立人民公仆意识，爱岗敬业，优质服务，遵守职业道德，提高办事效率，办事环节简化明了，坚决杜绝利用办事之机吃拿卡要等不良现象。　　

 3、坚持阳光行政，加大工作透明度，集中治理工作效能不高的问题。重点治理首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等执行不力，工作敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下，以及服务项目不公开，办事流程不规范，损害管理和服务对象合法权益，群众满意度不高等问题。凡有重大事项一定要按规定程序操作，防止舞弊腐败行为，经营性用地和新设矿权一律实行“招拍挂”制度，地价确认、矿业权价款确认及大额经费开支坚持集体研究，不允许个人或少数人说了算。　　

  4、切实维护群众利益，坚持依法办事，集中治理不依法行政的问题。重点治理“有法不依、执法不严、违法不究”，乱许可、乱审批、乱检查、乱罚款等问题。实行“收支两条线”，对群众的来信来访要热情接待，做到事事有回音，件件有着落。　　

   四、实施步骤　　

要突出抓好机关效能建设，以效能建设推动相关文明创建