某区加强领导班子思想政治建设经验材料
 

去年底新一届xx领导班子成立以来，坚持“围绕科学发展抓思想政治建设，抓好思想政治建设促发展”这一主题，解放思想，创新思路，着力在科学发展、制度建设、作风建设上出实招、求实效，领导班子的思想政治水平和执政能力明显提高，创造力、凝聚力和战斗力明显增强，为推动全区科学发展、又好又快发展提供了坚强组织保证。今年一季度，全区在建投资过亿元以上大项目56个，地方财政收入增长25%，固定资产投资增长139%，全区上下呈现出工作开局良好、工作进度良好、干部精神状态良好的“三好”局面。主要工作措施：
一、坚持科学发展不动摇，努力建设勇于担当、敢争一流的领导班子
一是不断解放思想、更新理念，在凝聚发展合力上下功夫。思想是行动的先导，新一届xx领导班子为迅速统一思想、凝聚合力，组织开展了“勇于担当、敢争一流、跨越赶超”解放思想大讨论活动，组织到江浙、重庆、安徽等先进地区考察学习，学习加快发展的好经验好做法，采取“俯视、环视、透视”三种眼光，审视自身的发展，认真查找在发展理念、工作思路和领导方式等方面存在的问题和差距，进一步增强加快发展的危机感、责任感和压力感，同时进一步认清面临的发展机遇，充分挖掘自身潜力，振奋精神，坚定信心，努力做到“四破四立”，推动经济社会更好更快发展。“四破四立”，即破除“小成即满、小富即安”的思想，树立“居安思危、居危思进”的忧患意识；破除“四平八稳、按部就班”的思想，树立“改革开放、敢试敢闯”的进取意识；破除“得过且过、不思进取”的思想，树立“勇于担当、敢争一流”的竞争意识；破除“办事拖拉、消极懈怠”的思想，树立“雷厉风行、真抓实干”的责任意识，真正以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，大干快干、实干苦干，在全市新一轮大发展中赢得先机、当好龙头。
二是创新区域经济发展思路，在提高驾驭市场经济能力上下功夫。思路决定出路，新一届xx领导班子按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的要求，自觉置身全省发展大格局，跳出莱城看莱城，高境界确定了区、镇赶超跨越目标。在区域层面发展上，突出工业化和城镇化“双轮”驱动，大力实施“工业立区、科技强区、服务业兴区、特色高效农业富民”四项战略，紧紧抓住大项目建设、招商引资、镇域经济发展、发展平台建设等重点工作不动摇，推动全区经济快发展大发展，力争3-5年实现“两个突破、一个跨越”的奋斗目标。“两个突破”，即规模以上工业主营业务收入年均增长25%以上、突破2000亿元，地方财政收入年均增长25%以上、突破40亿元；“一个跨越”，即在全省县域经济发展中争位次、创一流、谋跨越。在镇（街道）发展上，引导各镇（街道）以县域经济标准抓镇域经济发展，确保地方财政收入增长30%、力争40%，争取3-5年有3个以上镇（街道）过3亿元、5个以上过亿元。在企业发展上，力争用3年左右时间，销售收入过亿元的企业达到70家；形成千亿钢铁产业集群和能源、化工、轻纺3个百亿产业集群。同时，以改革创新的办法积极破解加快发展的资金、土地、人才等制约瓶颈，扫清发展障碍。
三是完善选人用人机制，在激发干部队伍活力上下功夫。新一届领导班子成立以来，冻结干部人事工作，对干部调整一律从严控制。明确要求，在干部使用上，重点向招商引资、大项目建设、镇域经济等工作一线倾斜，做到在重点工作一线培养锻炼干部，在急难险重任务面前识别考察干部，以推动落实科学发展的实际成效选拔使用干部，引导各级干部把主要心思和精力集中到想发展、谋发展、促发展上来。如，为加快北部新城建设，采取个人报名、单位推荐、差额考察的方式，从全区范围内公开遴选了18名优秀机关干部，到北部新城一线挂职，做到人才向一线集结，实绩在一线展现。同时，大力实施“人才强区”战略，部署开展了“人才机制创新年”活动，深入实施 “515人才引进计划”，创优发展环境，加大人才培养、引进和使用力度，为推动全区经济社会发展提供坚实的人才智力支持。
四是建立科学考核评价体系，在调动干事创业积极性上下功夫。充分利用实绩考核这根“杠杆”，发挥考核评价的导向作用，进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部考核评价机制，更好地推动科学发展。在考核内容方面，根据市委、区委的总体思路和工作重点，为各镇（街道）、区直部门分别制定了领导班子和领导干部工作目标及考核奖惩办法。对镇（街道）主要考核镇域经济发展和民生事业发展等指标，把12个镇（街道）分成率先崛起、加速发展、重点突破三个发展方阵，分别分配任务指标；对区直部门主要考核招商引资和服务质量等指标。建立了严格的调度督查和奖惩兑现制度，对乡镇年度考核在全市排名前三位或上升两个位次以上的镇（街道）予以重奖，并在干部使用上给予倾斜，对每个方阵连续两年排名末位的党政主要负责人进行组织调整，促进各镇（街道）想干事、会干事、能干事、干成事。
二、坚持制度建设不放松，努力建设团结和谐、运转高效的领导班子
一是着眼于规范班子的执政行为，完善监督制约机制。认真执行区委领导班子成员分工负责制，根据班子成员个人的特长和业务熟悉领域，合理确定了班子成员分工，充分发挥每名班子成员的作用。进一步加强领导班子自身建设，新一届区委制定出台了《关于进一步加强区委常委会自身建设的意见》，提出做好“五个表率”的要求：即强化理论武装，在学习型领导班子建设上作表率；坚持科学发展，在推动转型升级上作表率；加强团结协作，在凝聚发展合力上作表率；加快作风转变，在狠抓工作落实上作表率；自觉维护形象，在加强廉政建设上作表率。注重发挥区委全委会的监督作用，完善了常委会定期向全委会报告工作制度，坚持干部选拔任用“一报告两评议”制度，常委会每年都对干部选拔任用工作向区委全委会进行报告，由全委会进行民主评议；对确定的乡镇（街道）党政正职拟任（推荐）人选，必须由常委会提名，由全委会进行无记名投票表决。
二是着眼于提高班子的决策水平，完善党委集体议事制度。完善了集体领导和分工协作制度，充分发挥区委常委会的决策中心作用，严格执行民主集中制，确保决策的科学化、民主化。凡属重大决策、重要工作部署、重大项目安排、大额度资金使用、重要干部任免和奖惩等，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由区委常委会集体讨论决定。如，今年以来，在北部新城建设等事关全区长远发展、方向选择的重大决策，以及在确定为民办的十件实事及民生保障等涉及群众切身利益的重大工作部署上，都是通过这种方式研究决定的。完善议事规则和决策程序，讨论修订了《区委常委会议事决策规则》和《区委全委会议事决策规则》，坚持用制度规范工作开展。注重吸收区人大、政协主要负责人列席常委会，参与讨论决策事项。健全决策监督体系，坚持重大决策社会公开、重大事项社会公示制度，要求领导干部必须把工作置于有效的监督之下，自觉接受各方面的监督和检验，保证了工作的顺利推进。
三是着眼于增强几大班子协调运转，完善沟通协调机制。为确保各项工作的协调高效运转，专门研究制订了《xx大班子领导沟通协调制度》、《xx重大事项报告制度》、《xx领导干部请假制度》、《xx重要接待任务统一协调制度》等四项制度。主要内容是：加强区各大班子领导在重大决策、重大活动、日常工作和重要议决事项方面的沟通协调，加强信息沟通反馈；建立单位年度工作目标、工作要点、重点项目（工程）、重大突发事件等重大事项向“区两办”，区委、区政府分工领导及主要领导报告制度，确保区委、区政府及时准确掌握并快速处置各类重大事项；规范领导干部外出请假和领导干部会议（活动）请假制度，建立“去向告知”机制；实行重要接待任务统一协调，重要来宾及时报告，食宿定点、活动统筹安排，建立了规范、顺畅、节约的接待服务机制。
三、坚持作风建设不懈怠，努力建设求真务实、真抓实干的领导班子
一是大力弘扬理论联系实际的工作作风。坚持把理论武装作为领导班子思想政治建设的基础，本着“缺什么、补什么”的原则，严格执行党委理论中心组学习制度，今年计划采取专家授课、集中培训、外出参观、观摩学习等多种学习形式，重点加强十二五规划、党代会报告、转方式调结构、城镇化建设、社会管理创新等方面的集中学习培训，不断提高领导干部的思想政治水平。在此基础上，大力推行“一线工作法”，实行了区大班子领导包乡镇、包重点企业、包重点项目、包重点信访案件等制度，成立了大项目建设、招商引资、镇域经济、社会管理创新等10个重点工作领导小组，每个小组由3-5名大班子领导任组长和副组长，亲厉亲为，分线落实，分工推进；深入开展了“千名机关干部下基层”和“包驻联帮”活动，在全区范围内抽调了275名机关干部，派驻到基层一线，为基层出思路、想办法、解难题。
二是大力弘扬真抓实干的工作作风。一方面，深入组织开展了“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，创新性的建立了“三化三转”机制，即坚持工作内容具体化，把工作任务层层分解到大班子领导、相关部门单位主要负责人和具体责任人，明确工作标准和完成时限，推动各级干部角色定位由“官”向“员”转变，切实做到项目不落地开工不罢休、不投产达效不收兵；坚持工作进度工期化，将重点工作和重点项目建设任务，细化分解到月、到周、到天，倒排工期，挂图作战，推动工作作风由“慢”向“快”转变，推动了各项工作提速提效；坚持工作考核责任化，实行“周调度、月考核、季观摩”和定期总结点评制度，年终综合排名、奖惩兑现，推动工作标准由“一般干”向“一流干”转变。另一方面，在全区深入开展“四比四看”活动，即：乡镇比发展，看谁争先进位步伐快；部门比服务、看谁优质服务评价高；企业比贡献、看谁做大做强纳税多；干部比作为、看谁干事创业本领高，在全区营造了“比学赶超、竞相发展”的浓厚氛围。
三是大力弘扬廉洁高效的工作作风。全力推进政务工作提速，制订出台了《关于转作风提效率优环境的实施方案》，大力压缩行政审批手续和办结时限，公开举报监督电话，向企业发放举报直通卡，加大明察暗访力度，对违规违纪行为和典型案件，进行严肃查处并公开曝光，大力推行“六长进工地”，为重点建设项目营造良好环境。以深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》为抓手，强化对班子成员特别是党政主要领导权力运行的监督制约，认真落实党内情况通报、情况反映、述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话、离任审计等制度，进一步规范领导干部的用权行为。积极探索反腐倡廉长效机制，研究制定了加强基层党风廉政建设、行政问责办法实施细则等多项规章制度，规进一步范干部的从政行为。通过一系列的工作措施，各级干部作风明显转变，办事效率明显提高，发展环境明显优化，有力地促进了经济社会更好更快发展。