中共**县委宣传部　　

推进学习型党组织建设实施方案　　
　　　为认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于推进学习型党的组织建设的意见》（中办发〔2009〕44号）、中共山西省委印发的《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（晋发〔2010〕14号）、大同市委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（同办发〔2010〕22号）和中共中共**县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（左办发〔2010〕18号）精神，结合部机关实际，深入推进我县学习型党组织建设，提出如下实施方案：　　

一、指导思想和目的　　

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神紧紧围绕全县工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，坚持以人为本，以努力提高思想工作对经济社会发展的贡献率为出发点，以提高干部综合素质为目标，以多形式的学习活动为载体，以构建有效学习机制为保障，努力在部机关形成勤于学习、善于思考、努力工作、勇于创新的良好风气，通过学习，全面提高机关干部的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养，全面提高机关干部的创新能力和工作能力，造就一支想干事、能干事、敢干事、会干事的新时期思想干部队伍，在全县创建学习型社会中起到良好的表率作用。　　

二、科学确定建设学习型党组织的重点学习内容　　

（一）政治理论的学习宣传普及。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，系统准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。充分运用马克思主义理论研究成果，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传活动，切实推进党的理论进教材、进课堂、进头脑。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。通过深入学习实践，努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。　　

（二）经济科技文化法律知识的学习运用。 学习社会主义市场经济知识、现代管理知识、现代信息技术、国际经济等方面的知识，通过学习，使全体党员干部进一步增强以经济建设为中心的意识，不断提高为经济建设服务的能力和水平。学习科技知识，及时了解和掌握最新的科技发展动态，认真学习计算机知识，熟练掌握使用计算机和办公自动化的技能，通过学习，进一步开阔党员干部的视眼，提高战略思维、创新思维、辨证思维的能力。学习优秀传统文化、历史和社会知识。通过学习，不断丰富党员干部的历史文化和社会知识，提高素质，陶冶情操。学习社会主义重要法律法规和条例以及中央、省、市关于党风和廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员干部了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力。   　　

（三）业务知识学习和岗位技能培训。各级各部门要根据本部门、具体岗位的工作要求和特点，组织党员干部认真学习行政管理知识、专业知识和技术，开展多种形式的专业技能培训，促进每个党员干部干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。要向书本学习、向实践学习、向群众学习。要善于总结，把学到的知识灵活运用，并切实提高自身的业务知识技能。　　

（四）学习中央和省、市、县委的新决策新部署新要求。要认真学习中央和省、市、县委作出的重大决策部署，突出学好中央和省、市、县委关于深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展的一系列重大决策部署，深刻认识加快推进“四地”建设的重要性、必要性和紧迫性，全面把握“四地”建设目标的丰富内涵和实践要求，把全体党员干部的思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，为建设和谐新**注入强大的动力。　　

（五）及时总结学习我县改革发展的成功经验。要深入改革发展生动实践，加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结发展过程中的新做法新经验。要善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法。要围绕推进本地区本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力，为推动我县“四地”建设目标、做好各项工作提供成功经验和实践启示。　　

三、坚持理论联系实际的马克思主义学风 　　

（一）紧密联系改革发展稳定实际，推动我县经济社会又好又快发展。建设学习型党组织，要同研究解决我县改革发展稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。要同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题结合起来，始终关注群众的安危冷暖，加大改善民生力度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要紧密联系我县改革发展的实际，着力研究和解决制约发展的思想观念，进一步解放思想更新观念，为推进“四地”建设提供强大思想动力；紧密联系我县发展实际，解决经济发展方式转变、经济结构调整、资源型经济转型等面临的突出矛盾和问题，在攻坚克难中突破瓶颈，破解难题，推动发展；紧密联系我县稳定实际，着力研究和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，重视群众诉求，保障群众权益，着力改善民生，理顺情绪，促进和谐，维护稳定。通过理论联系实际，不断提高各级领导班子和领导干部推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的能力和水平，努力实现全县经济社会又好又快发展。　　

（二）紧密联系党员干部的思想实际，树立正确的世界观、人生观和价值观。着重加强理想信念教育，引导广大党员干部坚持做到“四个不动摇”，把学习成效转化成为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；着重加强党性锻炼和党性修养，引导广大党员干部牢记“两个务必”，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率，不断提升思想政治素养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为建设中国特色社会主义而努力奋斗。　　

（三）紧密联系党的建设实际，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要认真查找和解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范；开展领导干部走进矛盾、破解难题活动，查找和解决影响党群、干群关系的突出问题，特别是官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题，增强贯彻民主集中制的自觉性，切实弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良党风促政风带民风；研究解决反腐倡廉建设方面存在的突出问题，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，坚决惩治腐败，不断取得反腐倡廉新成效。　　

四、探索创新学习型党组织建设的方法和途径 　　

    （一）创新建设学习型党组织的方法。加强和改进党委（党组）中心组学习、务虚研讨、专题调研、主题宣讲、形势政策教育、专题讲座、个人自学、以及成人教育、函授教育、网络教育等学习方法，积极探索富有时代气息的新方法，努力增强学习的科学性、针对性和实效性，扩大覆盖面和参与度，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力。 　　

（二）完善建设学习型党组织的途径。围绕中央和省、市、县委重要会议的召开，及时开展形势教育；围绕全党、全国、全省、全市和全县的工作大局和重大战略部署，广泛开展主题学习教育；围绕重要节庆日以及重大历史事件纪念日，认真开展革命历史专题学习教育；围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，积极开展革命传统和民族精神专题学习教育；围绕传统节日和我县重要宣传文化活动，集中开展历史文化专题学习教育。开运用好学习讲坛、报告会、知识竞赛、参观考察等手段和形式，不断丰富和完善学习抓手。　　

（三）拓展建设学习型党组织的阵地。充分利用已有的学习阵地，积极开展富有时代特色的新阵地，建立各具特色、优势互补的学习阵地体系；充分发挥县委党校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，加强党员干部的学习培训；充分利用爱国主义教育基地、乡镇农村文化活动中心、农家书屋、街道社区读报点等公共设施，形成覆盖广泛的学习服务平台；充分运用电视台、电台、《今日**》、**新闻网等新闻媒体为学习教育营造良好的舆论环境；积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。　　

    （四）健全建设学习型党组织的制度。建立健全党组织集体学习制度，领导班子集体学习每个季度不少于１次；建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，科级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于两周。建立健全调查研究制度，县级领导干部到基层调研每年不少于60天，领导干部要每年撰写１至２篇调研报告；认真落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》及我市《实施意见》，建立基层党员轮训制度；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习；建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制；建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习教育成果及时运用于单位和部门工作决策中；建立健全述学和学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。　　

五、建设学习型党组织的具体要求　　

建设学习型党组织是一项系统工程，各级党组织要把此项工作摆在突出位置，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，保证建设活动的深入开展。　　

（一）加强领导，精心规划。各级党组织要把建设学习型党组织活动列入重要议事日程，实行党政一把手负总责、亲自抓，并明确分管领导和具体工作人员。县委中心组要率先垂范，不断加强和改进自身学习，进一步把领导班子建设成为学习型的领导班子，推动下属部门和下级党组织的学习。各乡镇党委和各部门党组织要结合本乡镇本部门本单位实际，研究制定实施方案，明确建设活动的指导思想、目标任务、学习内容、方式方法、实施步骤。要按照深化内容、简化形式、因地制宜、灵活多样、讲求实效的思路，创新学习载体，扎实有效地组织开展好学习活动。要按照“有目标、有要求、有部署、有检查、有考核、有总结”的要求，督促各基层党支部完善学习制度，落实方案，取得实效，促进广大党员特别是各基层党组织班子成员改善知识结构、强化理想信念、拓宽工作思路、提高工作能力。　　

（二）形式多样，力求实效。各级党组织既要坚持和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，更要注重用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作。要充分整合党员干部教育资源，按照责任分工，共同抓好多形式、多层次、多渠道的全员学习和党员干部的教育培训工作。要充分利用党校等党员教育阵地和现代网络技术开展多层面的研讨班、培训班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛等学习活动，不断增强学习的针对性和实效性。要把集体学习与个人自学、在岗学习与脱产培训、理论学习与实践锻炼等结合起来，坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，努力在学习中增长知识，在实践中增长才干，提高工作能力。要在建设学习型党组织活动中积极开展各类争先创优活动，形成浓厚的学习氛围，不断掀起新的学习热潮。要做好典型的培育工作，充分发挥典型的引导示范作用，努力实现建设学习型党组织的目标和任务。　　

（三）分类指导，督促检查。各级党委（党组）要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求；根据不同的学习对象，按照县委推荐的学习书目，确定必读书目和参考书目，经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。学习型党组织建设领导组将定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各级党组织应在每年12月底前向县学习型党组织建设领导组报送本年度学习情况总结和下一年度学习计划。各部门各乡镇要加强对所属党组（党委）学习型党组织建设的组织指导和督促检查。做好经验交流工作，适时召开学习经验交流会，总结和推广成功经验。