抓转型 促跨越 率先实现“四化”目标　　

——访**县委书记***　　

日前，省委书记、省人大常委会主任***在全省领导干部大会及在我市考察发表了重要讲话，市委书记丰立祥也在山西电视台新闻节目就落实袁纯清书记讲话、推动大同跨越发展接受了记者专访。两位书记为我省、我市转型跨越发展作了科学的规划，并进一步振奋了各县（区）干部群众的精神，激起了各县（区）争先发展的信心和劲头，掀起新一轮解放思想、跨越发展的热潮。**县作为我市的资源富县，又是如何贯彻落实省市精神，加快转型发展、跨越发展？记者采访了**县委书记***。　　

***说：“全省领导干部大会是在山西转型发展、跨越发展的关键时刻召开的一次非常重要的会议，是一次解放思想、凝聚共识的动员会，是一次提振信心、加快发展的推进会。山西是煤炭大省，**是资源富县，**的发展现状是山西发展的缩影，可以说大会对山西的会诊把脉也是对**发展的规划。年初我们治县的总体思路是，在以往“一个总目标”、“一条主线”、“四大战略”、“五大硬仗”、“六个更加”的基础上，把“新型能源基地、生态宜居胜地、民生民祉福地、文明和谐高地”的“四地”建设作为我们奋斗的新目标，这与省委提出的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”四化目标大体一致。会议召开后，我们更坚定了信心，我们一定要抢抓发展机遇，增强转型的决心、跨越的胆气、创新的意志，更好更快地推动**的发展，率先实现‘四化’”。　　

**，因煤而富，为煤所困。得天独厚的资源优势，约174亿吨的煤炭储量，让**成为我市当之无愧的煤炭大县和动力煤生产基地。上世纪八十年代“有水快流”的宏观政策，让**实现了经济腾飞；然而，应运而生的近300座小煤窑不分昼夜地疯狂开采，既浪费资源，又让**伤痕累累；进入21世纪，这一现状已经成为制约**发展的“瓶颈”。尤其是2008年，在国际金融危机和煤炭资源整合双重压力面前，**县委、县政府痛定思痛，危中求机，积极主动贯彻省政府关于煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组政策，举全县之力向转型要活力、要实力，将煤矿的坐标定格为数量大幅度减少，水平大幅度提高，通过近两年的煤矿兼并重组，**的煤矿数量由2006年的138座减少到2008年的72座，煤炭资源整合后，将进一步缩减为25座，到时将形成由大集团控股经营、大型煤矿为主导、机械化开采、规模化生产、规范化管理、集约化经营的现代化煤矿企业生产经营新格局，整合后年生产能力45~60万吨的煤矿有12座，90~240万吨的煤矿有13座，年总产量2165万吨；与此同时，总投资85亿元的两个千万吨大矿建设进展顺利，其中东周窑大矿预计今年年底前可建成投产，马道头大矿前期工作已整体推进，全部达产达效后，**煤炭的总产量可达4165万吨，届时，仅煤炭这一块的财政收入大致可达到80亿元。　　

总投资12亿元的12.1万千瓦大唐国际**风电有限公司五路山风力发电厂三期工程即将完工；总投资150亿元，由同煤集团与京能集团投资规划兴建的马道头煤电一体化发电项目，建设4×100万千瓦发电厂，以及华能集团拟投资兴建的2×60万千瓦发电厂，前期工作进展顺利，全部达产达效后，到“十二五”期末，**电力装机容量可达到500万千瓦左右。　　

当谈到一期工程投资300亿元，设计年产煤制天然气40亿立方米，之后5年每年再投入120亿元，最后投资规模将达到900亿元的中海油煤制天然气项目时，***对**的未来充满了希望，他说：“由单一的吃原煤向输煤、输电、输气三驾马车并驾齐驱工业新型化格局的转变，使我县率先实现由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一煤独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展的目标，最终轻松实现“十二五”时期主要经济指标实现翻番的目标。”　　

近年来，**县委、县政府高度重视县域内农业发展粗放与发展水平低下的现实，始终把这一制约**实现和谐发展的现实问题作为一道重要的命题倾力来解决。在煤矿企业兼并重组中，大批“煤老板”退出了煤炭生产经营领域。为此，县委、县政府因势利导，采取政策扶持、税收优惠、技术帮扶、优化环境等政策措施，打造投资洼地，激发民营经济活力，鼓励、扶持和引导以“煤老板” 为主体的民间资本转型投资规模种植、养殖、农产品深加工以及农业新技术开发、生态建设等现代特色农业，推动**农业产业的快速升级发展。去年以来，全县已有20多个煤焦企业的“煤老板”从地下走向地上，投资发展现代农业项目，投资总额已达3亿多元。规划实施了蔬菜种植、观光农业、食用菌种植、脱毒薯繁育四大园区建设，着力推进优势农产品区域化布局。其中，集马铃薯脱毒原种培育、种薯示范、产业推广于一体的京奥脱毒马铃薯产业基地，已完成投资3485万元，目前已投入生产，形成了80000亩良种供应能力，这将是大同乃至华北地区重要的马铃薯良种繁育和调换基地；益农食用菌种植专业合作社，目前已完成投资2900多万元，每年生产食用菌能力达160多万公斤，销售收入达2000万元；投资4400多万元兴建的大型肠衣加工企业福龙肠衣厂，目前年产值已达6000多万元，产品远销德国、荷兰、日本等国，填补了山西肠衣出口的空白；以肉牛养殖为主的“煤老板”转产项目青云林牧公司，采取企业+基地+农户的产业化经营模式，短短二年间便达到了年育肥牛5000头的生产能力，并取得了自营出口权，成为大同市产业化龙头企业。昔日只能种植土豆、小杂粮的土地上，已涌现出一大批基础雄厚、辐射面广、带动性强、充满活力的现代农业龙头企业，农业工业化、园区化已成为**农业发展的主旋律。目前全县日光温棚已建成600多个，预计今年将发展到1500多个，规模以上的设施农业园区集中连片有20多个。到目前，全县已发展由“煤老板”投资参与的农业专业合作社25个，拥有农村经纪人300多人，辐射农民2.8万多人。与此同时，在全县9个乡镇建起了10多个农产品批发市场，在500人以上的大村，兴建了各类农产品销售网点30多个,农业现代化为**农民带来了实实在在的甜头。　　

绿色生态是**的品牌。突出生态理念，用绿色覆盖**，**做足了绿化这篇大文章。按照“山上治本、身边增绿”的总体思路，采取了一系列提档升级的绿化措施。“一矿一企绿化一山一沟”，是**不断建立和完善的“以煤促林、以矿带林”营林运行机制之一，促使全县300家工矿企业加入了造林队伍，建立乡村煤矿以煤换绿、生态补偿基地30多个，厂矿区绿化面积达到了45.8%。路修在哪里，树就栽到哪里，三年来国省道、乡村道路两旁共栽植树木89.9公里、380多万株，县、乡、村道路都朝着集景观、生态、社会效益于一体的绿色走廊方向发展；最大限度播绿，三年共完成荒山绿化2.6万亩，京津风沙源治理工程3.4万亩，全县千亩以上的精品绿化工程20多处；投资1.3亿元的十里河县城段治理工程，成为**的一个重要景观；投资5406万元的东山公园，靓丽而壮观，已被列入全省首批城郊森林公园；截止到2009年底，全县城乡实有林地面积88.5万亩，森林覆盖率达到了45.03%，高出全国平均水平近26个百分点，先后跻身全国绿化模范县、全国造林绿化百佳县、国家级生态示范区等行列，成为我市城乡生态化的一面旗帜。　　

前些年，由于大量煤矿的开采，外来务工的急速增长，**县城和部分资源乡镇或村庄也进行了下意识的扩容，形成了目前县城和部分乡镇或村庄人员密集，部分村庄农民大量迁徙的现状。值得庆幸的是，近年来**县城围绕东延、南改、西整、北扩为总体布局的旧城成片改造和新区开发扩建，大大提升了**县城的环境质量和容积。以增强城市的通达性、功能性、安全性为目标，创新加快城镇化进程的体制机制，确保了更多的人进得来、住得下、发展好。据统计，近四年来，**县城基础设施财政投入高达6亿多元，对交通、环境、医疗、教育、等相关服务配套的基础设施进行了提档升级；投资1.3亿元治理了县城段十里河；投资5406万元修建了东山公园；投资2153万元对县城东西南北大街进行了改造；投资5669万元，开通了全长4506米的东外环路工程；投资1.5亿元，新建了可容纳24轨学生**新建高中；投资4800多万元完成了县医院的改造和6所乡镇卫生院的改扩建，彻底改善了全县的城乡医疗卫生状况；与此同时，全县同步建设的便民、利民工程多达100多处，总投资2亿多元。为了实现以城带乡、加快城镇化发展的目标，县委、县政府高标准制定规划，统筹城乡交通、电力、通信等基础设施建设，以绿、美、香、净、硬“五化”为目标有重点地进行了生态文明村建设。方方面面的变化让**人尽享改革发展的成果。投资1006.1万元。在全县范围对村级组织活动场所进行了新、改、扩建，实现全覆盖全竣工。农村基础设施建设、公共服务一次次完善，悄然改变着“城里富、乡下乱”的尴尬局面，渐渐呈现出“城里美、乡下靓”的新景，城镇化逐步加快。　　

转型发展前景灿烂，率先发展快马加鞭。采访结束时，***说：“山西省改革创新研究会会长吕日周曾来我县调研时，称赞‘**县的发展是在和谐中巨变，各项社会事业发展符合社会主义市场经济规律、符合社会发展建设规律、符合政治发展规律、符合生态发展及党的建设规律'，当前**正处在一个新的发展起点上。我们一定要继续以往的发展势头，认真贯彻省市精神，结合“创先争优”和“创建学习型党组织”活动，全方位提高各级各部门的执行力和公信力，进一步解放思想，抢抓机遇深化“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”四化建设，谱写出**更加辉煌灿烂的明天！