在全县城乡规划建设管理工作会议上的讲话 　　

（2012年7月4日）　　

同志们：　　

今天，县委、县政府召开全县城乡规划建设管理工作会议，主要任务是认清城乡规划建设工作的重要性，部署下一阶段城乡规划编制和打击违法建设等工作，营造宜居宜业的城乡环境。刚才，**同志对我县城乡规划建设工作情况作了通报，并就下来城乡规划工作做了部署；**同志对打击违法建设行为进行了具体安排，提出了很好的建议，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。　　

    一、认清形势，统一思想，切实增强抓好城乡规划建设的紧迫感和责任感　　

近年来，我县坚持以科学发展观统筹城乡规划，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，全面加快县城规划建设管理步伐，各项工作都打开了新局面，较好地改善了城镇面貌，提升了城市品位，优化了人居环境，人民群众的满意度不断提高。但我们必须清醒地看到，随着我县城市化进程加快，全县城乡规划建设工作面临着许多问题：各镇总规、控规编制工作严重滞后；城乡规划总体覆盖面还比较低，任务欠账非常多；部分群众和开发商违法违规建设的行为屡禁不止，特别是乱搭乱建、抢建、无序开发等违法建设行为势头非常迅猛，几乎到了难以控制的地步。这些违法行为，严重侵蚀了公共资源，破坏了社会公平，败坏了社会风气，损害了我县经济社会的可持续发展。最近，国家出台了加强规划监督管理的相关规定，要求我们必须进一步加强城乡规划编制，严格规范城乡规划的审批。所以，搞好城乡规划建设，已经成为我县当前面临的一项重大而紧迫的任务。全县各级各部门要从大局出发，从讲政治的高度出发，充分认识抓好城乡规划建设工作的重要性和紧迫性，在思想和行动上与县委、县政府保持高度一致，进一步增强责任感和使命感，切实抓好城乡建设管理工作。　　

二、完善措施，科学规划，扎实推进城乡规划管理工作　　

搞好城乡规划，是一项长期的任务和紧迫的要求，我们必须立足当前、狠抓当前。鉴于我县城乡总体规划工作严重滞后的现状，各级各部门要加大力度推进城乡规划编制及管理工作，重点抓好如下六个方面：　　

（一）要实事求是制定编制计划。刚才，**同志对我县城乡规划编制工作进行了部署。在这里，我再强调几个时间节点：总体规划方面：已完成总规编制但尚未通过审批的**、**、**、**等4个镇的报批工作，需在今年7月份前报县规委会审核并送县人大审批；正在编制（修编）总规的**、**、**三镇，要在10月份前完成全部成果，并组织上报；**、**、**等镇的总规编制会后要马上着手开展，力争在年底前完成全部成果。控制性详细规划方面：控规编制工作刚才**同志已进行了具体安排，我就不再重复，要特别强调的是**、**、**三个省市中心镇，年内一定要启动镇区控规编制，其他各镇（街道、区）要按工作部署抓紧开展相关工作，列出时间表一步一步推进，确保按时完成编制任务。　　

（二）要科学合理编制规划。规划编制要严格按照“政府组织、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则进行。规划部门要从我县经济社会发展实际出发，高标准、高起点进行编制。新制定的规划一定要着眼大局、立足长远，具有科学性、前瞻性和可行性，能切实指导我县城镇的健康有序发展，成为指引我县今后城镇建设、产业发展、生态环保和改善民生的纲领性文件。新制定的总规，要符合我县“三四五”发展战略要求，特别是沿海7个镇（区）和**镇，制定的规划必须符合“环大亚湾经济带”未来可持续发展要求。控规是指导城镇建设的直接依据，必须切合实际，操作性强，留足教育、医疗、文体、垃圾处理、停车场等公共服务设施用地，确保城镇基础设施建设不受影响。同时，城乡规划要加强与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划等的有机衔接，促进资源的优化配置和集约利用。　　

（三）要严格执行规划。各级各部门要强化规划的严肃性、审批的严格性和成果的执行力。总体规划、控制性详细规划一经审批，任何个人和单位不得随意更改，任何项目开发