2012年廉政风险防控工作实施方案

根据市农委廉政风险防控工作动员大会和市农纪[2012]136号精神，为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败力度，现结合我所实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为全市“三农”工作提供有效服务和有力保证。
二、基本原则
坚持以人为本、注重预防，在实现好维护好发展好人民群众根本利益的同时，最大限度地关心和爱护党员干部，推进反腐倡廉关口前移。坚持改革创新，勇于实践，积极探索，不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。一切从实际出发，既要实现有效监控，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
三、目标任务
在本单位全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
（一）建立廉政风险防范机制。通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，制定有针对性的风险防范措施。
（二）建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。
（三）建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责。
四、廉政风险防控对象
廉政风险防控对象为所领导班子、各科室的每个工作岗位及全体工作人员。
五、方法步骤及责任单位
（一）动员部署阶段（2012年6月中旬前完成）
根据市农委廉政风险防控工作动员大会精神，结合我所实际，制定具体实施方案。召开会议，进行动员部署，切实提高全体人员对开展廉政风险防控工作的重要性和紧迫性的认识，明确工作要求，扎扎实实地组织开展廉政风险防控工作。
（二）重点推进阶段（2012年6月中旬—12月底）
1、核定权力清单，规范工作流程（2012年7月底前完成）
对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对单位和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等内容，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”（廉政风险防控工作流程图、职权目录、权力运行流程图、廉政风险排查防控表和统计表等有关资料在滁州纪检监察网“廉政风险防控”栏下载）。“职权目录”和“权力运行流程图”经各单位集体研究确定后，及时报科所领