关于我县城乡居民社会养老保险工作情况的调查报告　　

政协**县社会法制工作委员会　　

按照政协**县委员会《关于印发2012年度政协协商议题和专题调研计划的通知》的安排（*政协发[2012]8号），县政协社法工委组织部分常委、委员汇同农保局的领导和同志组成调研组，于5月中旬和下旬深入到**、**、**、**、**、**等乡镇，分别召开了有乡镇领导、村（社区）、社（组）干部及乡（镇）相关部门负责人座谈会，对城乡居民社会养老保险工作情况进行了调研。召开了有县人社局、财政局、残联、信用联社、农行、邮政储蓄银行等部门负责人参加的座谈会，5月25日听取了县农保局城乡居民社会养老保险工作总体情况介绍，现将我县城乡居民社会养老保险工作情况报告如下：　　

一、基本情况　　

（一）老农保基本情况　　

我县老农保累计参保**万人，保费收入**万元，累计领取养老金人数**万人，发放金额**万元，累计退保人数**万人，退保金额**万元。　　

（二）中农保基本情况 　　

2008年，我县在贯彻落实《关于开展新型农村社会养老保险（试点）工作的通知》（*府办发[2008]**号、*劳社发[2008]**号）的工作中，完成参保**人，收取基金**万元，基金由**县邮政储蓄代收代发，资金全部进入县财政专户。到目前累计领取养老金人数**人，领取金额**万元，累计退保人数**人，退保**万元。　　

（三）新型城乡居民社会养老保险基本情况　　

我县**年被确定为全国新型农村社会养老保险试点区县之一，农村居民于**年*月*日、城镇居民于**年*月*日正式启动。目前，我县新型城乡居民社会养老保险参保总人数***人，含城镇**人（其中：正常参保缴费人员**人，参保享受人员**人）；共征收城乡居民社会养老保险费**万元（其中：**年度**万元，**年度**万元）；共发放**年*月至**年*月养老金**万元（其中：**年度发放**万元，**年**月发放**万元）。城乡居民社会养老保险基金严格依法筹集、管理和使用，实行基金收支两条线，按要求设立财政收支管理专户，保险费征收委托金融机构（即农行、信用联社、邮储银行）代扣代缴，养老金发放委托金融机构（农行、信用联社、邮储银行）按月实行社会化发放。我县城乡居民社会养老保险工作位列全市第一，参保人数列全省第一。　　

二、主要做法和成效　　

建立新型城乡居民社会养老保险制度是深入贯彻科学发展观，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策，是逐步缩小城乡差距，改变城乡二元结构，推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大城乡居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠农惠民政策。我县新型城乡居民养老保险制度的实施，对推进并实现“养老不犯愁”起着重要作用，较好地发挥了新农保的社会效益，取得了一定成绩，得到省市政府及有关部门及领导的肯定。　　

（一）领导重视，机构健全，新农保实施责任明确　　

2010年，新型农村社会养老保险制度在我县实施，县委、县政府高度重视，把“新农保”工作纳入重要议事日程。一是成立领导指挥机构，县成立了由县长任组长，人社、财政等16个相关单位为成员的新型农村养老保险工作领导小组；各乡镇和村（社区）也成立了专门的组织领导机构，加强和负责对此项工作的组织领导和指导协调工作。二是建立了覆盖县、乡镇、村三级工作机构，保证各级都有人办事。三是建立机制，明确责任。县政府及时研究出台了新型农村社会养老保险工作实施方案和办法。人社局、农保局制定了工作流程和实施办法，明确各乡镇、相关部门的责任，做到思想统一，相互配合。迅速把新农保工作任务分解到各乡镇、村、组，并层层签订责任书，做到参保任务明确化、责任具体化。四是加大督查力度，确保新农保工作真正落到实处。由县政府督查室牵头，从县新农保工作领导小组成员单位抽调人员组成督查组，分片区对各乡镇新农保养老金发放、新农保政策宣传、参保缴费等工作进展情况进行督查，扎实推进全县城乡居民社会养老保险工作。　　

（二）积极投入，强化保障，新农保保证措施到位　　

县政府积极充实调配经办机构的领导力量和工作人员，强化县农保局的职能职责，全面承担城乡居民社会养老保险工作业务；在乡镇劳动保障所明确社会保险岗位。县政府及时安排了新农保工作经费，县财政足额安排了参保缴费补贴，到**年底，县级财政已投入配置了必备设备和专项保障经费**万元，个人参保经费补贴**万元，同时，县委县政府还拿出**万元奖金，对宣传力度大、工作措施实、完成任务好的乡镇给予奖励，为城乡居民社会养老保险工作顺利推进提供了有效的保障。　　

（三）注重宣传，浓厚氛围，新农保政策家喻户晓　　

全县上下通过电视、报纸、网站、广播、宣传栏、传单、标语等媒介大力开展新农保政策宣传，我们调研所到乡镇都分别召开了由乡镇、村（社区）、村（居）民小组干部参加的宣传大会，全面讲解城乡居民养老保险政策，让各级干部熟习政策，掌握政策，为深入到群众中宣传打好了基础。各乡镇、村都成立了宣传工作组，赴村（社区）向群众宣传政策，帮群众算清经济帐，让群众了解党的惠民政策。对思想有抵触的群众，反复上门面对面的宣传，使其充分理解，接受政策，自觉自愿参保。全过程的宣传工作基本上做到了广播上有声音，电视上有图文，报纸上有文字，街巷里有标语，户户有宣传单，收到了家喻户晓的好效果。　　

（四）热情服务，提升水平，确保工作运行规范有序　　

在推进城乡居民社会养老保险工作中，县人社局、农保局和相关部门及相关金融单位转变观念，热情服务，提高服务水平，保证工作规范，运行有序。一是抓培训，提高参保服务水平。人社局、农保局组织了全县新农保业务培训，乡镇分管领导、乡镇劳保所工作人员、村委会干部及劳保信息员熟知新农保政策和业务，成为了新农保经办人员和政策宣传员。二是抓调研、解难题。县农保局组织力量，组建业务指导工作组，分片到乡镇调研指导，协调解决工作中的具体问题。三是集中办理与上门服务相结合。乡镇根据各村地理状况、居民分布和经济状况，组织力量进村入户开展业务办理，做到宣传和参保工作同时进行，对符合参保条件的村民现场办理参保手续。四是以方便群众办着力点，村、社区设立新农保服务