食药监局廉政风险防控机制建设汇报材料
 
　　 近年来，市局高度重视廉政风险管理工作,切实把其作为党风廉政建设的重要内容，围绕“科学监管，确保安全”的目标，根据市委市政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施办法》和市局党委《位廉政风险防控实施办法》要求,率先引入现代管理理念和科学管理方法，着眼机制建设，紧扣关键环节，积极探索融教育、制度、监督于一体的防控廉政风险新机制，进一步强化了从源头上防治腐败工作，取得了较好成效，为切实履行食品药品监管职能、维护全市公众饮食用药安全提供有力保障。
　　一、主要做法
　　（一）坚持统筹推进，着力实现廉政风险管理网络化。食品药品安全责任重大，建设一支执政为民，廉洁奉公和善于执法的监管队伍，是实现政府食品药品安全目标的关键，加强岗位廉政风险防控机制建设就显得尤为重要。去年10月，我们在试点的基础上召开了现场会，研究制定了《建立岗位廉政风险防控机制实施办法》。今年5月又出台了《2012年岗位廉政风险防控机制建设实施方案》，进一步强化了组织领导，形成了合力，营造了氛围。市局成立了以党委书记、局长为组长，分管局长为副组长、各处室负责人为成员的岗位廉政风险防控机制建设领导小组，全面负责活动的组织领导工作；并专门设立了办公室，具体组织、协调、指导开展工作。全系统各县（市）区局（分局）和直属事业单位也成立了相应的组织，制定了工作方案，明确职责分工，抓好落实。领导班子层面，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头参加廉政风险教育，带头查找廉政风险，带头开展风险评估，带头编写并修改案例，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防范机制建设。目前，廉政风险防控机制建设工作已在系统范围内全面展开，一个“以关键岗位为点、以关键程序为线、以关键制度为面，形成横向到边纵向到底”的系统化、标准化、程序化的廉政风险管理网络体系在我局已经初步形成。
　　（二）紧扣关键环节，着力实现廉政风险管理规范化。紧密结合工作实际，紧扣关键环节，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行等手段，筑牢前期预防、中期监控和后期处置三道防线，逐步建立了较为规范的廉政风险管理体系。一是紧扣“理”环节，明晰权力清单。对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照每个岗位的工作职责，明晰权力运行边界，形成完整的岗位目录。根据“工作有程序、程序有控制、控制有标准”和“事有专管之人，人有专司之职，时有限定之期”的要求，在理清职权的基础上，优化权力运行路线，界定权力运行边界，编制权力运行流程图。二是紧扣“找”环节，排查岗位风险。在理清岗位职责的基础上，以岗位为点、以内设机构为线、以单位为面，从不同层面逐人逐岗查找廉政风险。通过对行政审批、行政监管、行政执法、检验检测等关键环节，特别是对掌握人、财、物等重点单位、重点岗位实行每位干部“自查”、前后工作环节“互查”、分管领导“评查”、向监管对象“问查”、上级组织“帮查”的方法，切实把风险点找准、找全、找实。截止目前，市局机关共排查出风险点299个。三是紧扣“定”环节，科学评估风险。根据廉政风险大小、危害程度和发生频率，通过公开评议、集体审核和组织评定三个环节，科学评定分险等级。对发生机率高、危害程度大，引发的后果可能触犯国家法律，构成犯罪的风险定为一级廉政风险，由单位主要领导负责，分管领导和纪检监察组织协助实施防控；对发生机率较高，可能造成较大负面影响，引发的后果可能触犯党政纪规定，构成党政纪处分的风险定为二级廉政风险，由分管领导负责，纪检监察组织协助实施防