在镇党委、镇政府工作会议上的讲话　　

2012年2月29日　　

同志们：　　

这次，镇党委、镇政府工作会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市、县经济工作会议和镇第十六次党代会精神，准确把握当前的发展形势，全面安排部署2012年的工作，兑现落实2011年目标责任书、动员全镇上下和广大干部群众、攻坚克难、扎实工作，努力实现开好局、起好步的工作目标。

一、面临的机遇和挑战                                                                                          　　

2012年是本届政府换届的第一年，也是“十二五”发展的关键一年。我们既面临巨大的发展机遇，又面对严峻的困难和挑战，全镇上下必须深刻认识，全面把握。　　

   （一）面临的机遇　　

一是抢抓中央、省、市的政策机遇，做好扶贫开发工作。             去年，国家出台了新的扶贫开发十年纲要，我县被确定为六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚县，予以重点扶持，尤其是加大农田水利、种植养殖业的扶持力度。龙泉作为永登县的重要发展区域，要抓住政策机遇，积极争取项目、大力引进资金，着力加快地区发展，切实促进共同富裕，为实现到２０２０年全面建成小康社会的伟大目标奠定基础。　　

二是抢抓“联村联户，为民富民”的扶持机遇，带动农民发家致富　　

2月20日，全省“联村联户、为民富民”行动动员大会在兰州召开，这标志着以全省58个贫困县、8790个贫困村为重点，由40余万名干部联系40余万特困户的“联村联户、为民富民”行动全面启动。该行动将按照省市县乡四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持的原则，让各级各单位和广大干部进村入户，主要任务是宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。　　

兰州市委决定在全市范围内开展“万名干部下基层、领导干部五联系”活动。省委常委、兰州市委书记陆武成要求，各县区、各部门，要面对面听取民意，一对一帮解难题，积极开展工作，真正使活动落到实处、取得实效，为全市率先转型跨越创造良好的投资发展环境。　　

按照省市要求，结合龙泉实际，镇党委、镇政府召开紧急动员部署会议，安排我镇“联村联户、为民富民”行动的具体工作。制定我镇的《实施方案》，把年人均纯收入2300元以下的特困户作为帮扶重点，在全镇16个村开展“访民情、解难题、办实事、促发展”活动。这一举措将有力推进各村工作，促进特困户增收致富，我们必须高度重视、抓好落实。　　

三是抢抓县委区域发展战略，加快龙泉又好又快发展。　　

深入贯彻落实县委“跨越永登、融入中心，放大优势、组团崛起，城乡一体、全面发展”的区域发展战略，按照“东西并进，中部崛起”的开发思路和“一城二区三园”的开发布局，实施“融入新区、对接园区”发展战略，切实加快优势特色产业发展，我镇充分发挥庄浪河自流灌区和井灌优势，以福山、瑞芝、胡家湾高原夏菜示范基地为基础，进一步扩大高原夏菜种植面积，引导群众种植特色蔬菜、精细菜品，在“名、优、特、新”上下功夫，树立品牌意识，创立名牌菜系，努力建成庄浪河川优质特色，无公害蔬菜生产基地。今年全镇无公害蔬菜种植面积要达到7500亩；鼓励支持东片山区发展以玉米、油葵、油菜籽、洋芋脱毒种薯等为主的制种产业，制种面积达到6000亩；双垄全膜技术推广面积达4000多亩，推广洋芋脱毒种薯5000亩；支持河西、童家窑等村扩大生猪规模养殖和绵羊养殖，推广健康养殖方式，促使全镇养殖业发展壮大，形成竞争力，争取2012年全镇生猪存栏达到1.5万头，绵羊存栏2万只。　　

    （二）遇到的挑战　　

 一是加快发展的任务越来越重。农业方面：我镇是农业大镇，以传统农业为主，加之农业基础设施老化，耕地集约利用水平不高，农业机械化水平较低，农业生态环境脆弱，农业可持续发展的能力不强，特色产业规模较小，虽有特色但无优势。农民抵御自然灾害的能力非常有限，农业生产受自然环境的影响较大。工业方面：全镇工业企业大多是高能耗、高污染、低产能的“两高一低”类型，工业发展对节能减排的压力十分巨大，淘汰落后产能，发展新兴产业，已迫在眉睫。但企业在升级改造、转型过程中所需的大量资金和技术等诸多问题制约了我镇经济的快速发展。服务业方面：全镇没有一家规模以上服务行业，服务业发展水平相对较低，三种产业发展不平衡，诸多不利因素，严重制约和影响了我镇经济社会的又好又快发展。　　

    二是镇村干部的执行力逐渐弱化。干部的执行力是成就事业成败的一个关键所在，干部的执行力如果搞不好，制度的约束力就形同虚设、政府的公信力无从谈起、党的凝聚力也就成了无源之水、无根之木。提高执行力，对每个领导干部来说，是一个基本的、长期的要求。但我们部分干部出勤不出力、多一事不如少一事，遇到难题绕着走，不求无功、但求无过的思想严重。办事拖沓、 不遵守工作纪律、甚至有令不行、有禁不止，干部队伍“庸、懒、散、飘”的问题、不作为、慢作为、甚至乱作为的问题仍很突出，以上种种不良现象，损害的是干部形象，贻误的是发展良机，瓦解的是执政根基。所以我们要切实履行工作职责，努力提高工作执行力，不断修练完善自己。要切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，发挥模范表率作用。千方百计为老百姓办实事，做到敢于负责、敢于担当、敢于碰硬，自觉肩负起党和人民交给我们的任务。　　

    三是社会管理的水平亟待提高。去年，是我镇矛盾纠纷最多的一年，群众上访呈上升趋势，而且到市县上访；邪教问题严重，个别法轮功人员散发传单，个别邪教人员幕后传教；插花地矛盾纠纷频发，深沟、胡家湾、福山等村因插花地和高速公路占地问题出现纠纷，导致频频上访；违法占地现象严重，花园石膏制板长、童家窑砖厂违规占地，数量之大，已被国土部门卫片查处通报，必须予以坚决拆除。为此，我们必须进一步深化党务、村务和政务公开，高度重视信访工作，进一步强化维稳综治工作，进一步强化社会矛盾与调处工作，进一步强化国土资源管理工作，不断提升社会管理水平。　　

总的来看，做好今年的各项工作，我们既面临良好的发展形势和千载难逢的机遇，也面临一些困难和挑战。发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题越来越突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱，看病难、上学难、出行难的问题任很突出；违法企业占用土地情况依然存在；虽然“五五普法”、“平安龙泉”建设成效显著，但社会治安、综合治理工作任重而道远；镇村环境治理工作进展缓慢，市场及周边脏、乱，差现象较为明显。因而社会管理任务显得更为艰巨繁重。所以我们增强机遇意识和忧患意识，科学判断和准确把握发展形势，坚定信心，齐心协力，奋发有为，真抓实干，完全能够迈开大步，加快推动经济社会科学跨越发展。　　

二、发展的重点和关键　　

今年中央经济工作会议确定了“稳中求进”的主基调，省上提出了“稳中求进、好中求快”的总基调和“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”新要求，龙泉作为永登县的重要发展区域，要在永登大发展中勇于赶超跨越、争先进位、有所作为。　　

2012年全镇经济发展的预期目标是：农业总产值达到9645万元，比2011年增长11%；农业增加值达到6554万元，比201年增长10.8%；工业总产值达到14715万元，比2011年增长10.9%；农民人均纯收入达到4405元以上，比2011年增长10.8%；继续加大工业升级改造、支持服务业良性发展，三种产业结构趋于合理。　　

2012年是“十二五”规划的关键之年，是在新的形势、新的阶段，强力推进龙泉科学跨越发展的重要一年，我们面临的机遇和挑战比往年都要多，工作压力和责任比往年都要重，领导关注的程度比往年都要深，深沟村易地扶贫搬迁及安置、龙泉深沟大涝池三村环境连片整治、镇中心小学新建、瑞芝村高架大棚建设、双垄全膜沟播技术和高原夏菜的示范推广、计划生育、基础设施建设等工作，都有硬指标、硬任务。全镇上下必须认真贯彻党的十七大，十七届五中、六中全会精神