为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发【2006】22号)和省人口计生委、省计生协联合下发的《关于广泛开展诚信计生工作的通知》精神，进一步创新管理服务机制，推进建设法治政府，切实维护广大计划生育家庭的合法权利，决定在****全面开展诚信计生工作，特制定本实施方案。                           　　

一、诚信计生的主要内容                                         　　

诚信计生，就是把政府和育龄妇女在计划生育中应履行的权利和义务通过诚信承诺的协议形式约定下来，并依靠双方信誉去保证承诺兑现。开展诚信计生工作，要以科学发展观为指导，结合我县创建省级优质服务县的总体目标，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，强化诚信服务意识，不断完善制度建设，扩大群众参与。实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，维护群众的合法权益，促进人口计生工作思路和方法的根本转变。诚信计生主要内容包括政府在奖励扶助、免费服务、扶持发展生产等方面给予诚信计生家庭以优先优惠待遇、作出承诺；已婚育龄妇女自愿组合组成诚信小组，在按照政策生育、选择节育措施等方面作出承诺，做到“政府诚信、群众守信、村民互信”，以政府部门公开承诺履行权利义务和育龄群众自觉自愿遵守承诺双向承诺的方式，使人口计生工作思路和方法有较大转变，实现群众利益和国家政策的有机统一，真正体现计划生育工作以人为本，以群众为主体，相信群众、依靠群众和群众是计划生育主人的理念。　　

二、组织机构                                                           　　

成立****诚信计划生育工作领导小组，负责组织协调指导各村诚信计生工作的开展。                        　　

领导小组下设办公室于计生办，办公室主任由黄忠海同志担任，负责诚信计生创建的日常工作。                                                                  　　

三、工作任务及实施步骤                                              　　

(一)制定实施办法，广泛宣传发动阶段 (　2012年7月15日　—　2012年8月5日　)                                               　　

1、由**计生办牵头，全面营造开展诚信计生工作的社会舆论氛围。各村（居）、驻**单位要通过广播、公开栏、板报、标语等各种渠道和方式宣传诚信计生的意义和内容，使诚信计生家喻户晓，人人皆知。 　　

2、各村（居）、驻**单位结合本地、本单位实际，制定出诚信计生工作的具体实施办法。 　　

3、**政府组织、协助村委会完善修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约的条款。结合各村实际，制定出可操作性强、行之有效的各项规章制度和公约。 　　

(二)履行权利义务 实行双向承诺阶段 (2012年8月5—　2012年8月30日　) 　　

1、双向承诺                                            　　

（1）**政府、各