创建平安林区  构建和谐马龙　　

马龙县林业局创先争优活动典型案例申报材料

中共马龙县林业局委员会　　

　2012年3月2日　　　

一、背景与起因　　

为有效维护林区和谐稳定，促进林业改革发展，曲靖市从2011年开始，在全市开展“平安林区”创建活动，全力实现十二五期间“资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐”的目标。马龙县按照省委、省政府“平安云南”、“森林云南”建设总体部署和省、市创建平安林区活动工作安排，切实加强创建平安林区工作的组织领导，按照“打防并举、标本兼治”的方针，以“深化改革、强化服务”为总抓手，紧紧围绕林业中心工作，狠抓森林防火、涉林案件查处和治安防控体系建设，认真落实各项创建措施，与“创先争优”活动相结合，以“争创森林资源保护达全市一流水平”为目标，自2011年4月起在全县开展“平安林区” 创建活动。　　

二、做法与经过　　

（一）加强系统自身建设。加强护林员队伍管理，提升护林员素质，树立护林员形象，有效担负职能。强化思想教育和业务培训，完善监督机制，最大限度减少干部职工违法犯罪行为发生，坚决预防渎职犯罪发生。强化机关内部管理，健全和完善机要保密、安全保卫、档案管理、财务财产管理和车辆管理等各种安全防范制度，落实工作责任和措施，构建林业系统内部治安防范体系。　　

（二）加强依法治林力度。结合林改、中低产林改造等工作，不断健全完善林业政策。深入开展林业政策和法律法规宣传，提高全民森林资源保护意识。认真抓好林地管理，坚决遏制乱砍滥伐现象，抓好木材加工、流通环节管理，坚决打击各种违法经营行为。认真研究各类涉林违法犯罪活动的规律，适时开展林区治安专项整治行动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。认真抓好以禁毒宣传、禁种铲毒和打击以林区为通道走私、贩运毒品犯罪行为为重点的林区禁毒工作，坚决遏制林区毒情高发和蔓延。　　

（三）加强纠纷调处工作。建立健全林区矛盾排查工作机制，实现林权纠纷排查调处工作常态化、规范化。针对可能出现的问题，深入排查，拓宽信息渠道，及时发现纠纷苗头，迅速上报并加以解决或协助解决，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。落实责任，加大力度，妥善处理历史遗留问题，正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。建立林权流转服务平台，规范集体林地林木流转，预防和减少林权纠纷发生。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。　　

（四）加强林区治安防控体系建设。坚持工作重心下移，不断夯实林区治安防控体系建设。积极引导完善村规民约，建立健全防盗滥伐、防乱垦乱占的村民自治组织。充分发挥林业执法队伍的职能作用，继续开展以“三情”（山情、林情、社情）、“四网”（群防群治网、边界联防网、案件协查网、情报信息网）、“两管理”（林区治安管理、林业执法队伍管理）为重点的基层基础业务建设。深入推进林区信息主导涉林执法战略，不断推动林区治安管理向源头化解和事前防范转移，全面提高林区治安防范水平。　　

（五）加强森林防火工作。创新森林防火工作机制，深入开展森林防火宣传，增强全民防火意识。严格执行百分之百野外火源管理制度，加强对重点部门、重点人群的监管力度，从源头减少森林火灾发生。加强预警监测，做到依险而动、因险设防。完善应急处置预案，确保安全、科学、高效处置森林火灾。加强森林消防专业队伍