县委副书记在全县教育综合改革工作推进会议上的讲话

同志们：

经县委、县人民政府研究，今天我们在这里召开2012年全县教育综合改革工作推进会。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实国家、省、州的教育改革方针政策，回顾和总结我县教育综合改革工作，深入分析我县教育综合改革面临的形势、困难和主要任务，安排部署2012年及今后一段时期重点工作。下面我讲三点意见。

一、关于过去几年我县教改工作的基本评价

自2010年1月我县启动以集中规模办学为重点的教育综合改革工作以来，县委、县人民政府高度重视，成立了以县委书记农布七林为第一组长的教育综合改革工作领导小组，组建了办事机构。两年多来，县教改领导小组成员单位紧紧围绕教育综合改革规划，真抓实干，迎难而上，全面推进中小学整合、定点学校建设等重点工作，取得了显著的成效。截止目前，全县累计筹措资金18510万元投入教改各项工程建设，共撤并初级中学6所，撤并小学校点478个，征用定点中小学建设用地345亩并投入规划使用；完成一、二、三中所有规划建设项目的单体设计及15所完全小学的地勘设计、总体规划、可研和初步评审。定点建设中小学24个建筑单体已实现竣工验收并投入使用，为维西的教育事业再创辉煌奠定了坚实的基础。县委、县政府对过去两年的教育改革工作是满意的。在此，我代表县委、县人民政府，向全县广大教育工作者，向积极关心支持县教育事业的教改各成员单位、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县教育事业发展还存在许多困难和问题，主要体现在：

一是教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；二是教育体制机制不完善，学校办学活力不足；三是教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；四是教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。

二、关于今后一段时期我县教改工作的总体要求

（一）要坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的教育改革和发展方针不动摇。

    一是要把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任，为青少年健康成长创造良好环境。完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。

二是要把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。

三是要把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

四是要把促进教育公平的政策落到实处。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。

五是把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。

（二）坚定教育改革发展战略目标不动摇。

确保到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强县行列。

一是要实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

    二是要形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。

三是要提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。

    四是要健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具有迪庆特色、较高水平的现代教育。

（三）要紧扣教育改革和发展战略主题不动摇

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

    一是要坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。

    二是要坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

    三是要坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学