县旅游局2012年上半年旅游二次创业推进情况报告

    为认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》和《中共大理州委、大理州人民政府关于加快旅游业转型升级实现跨越发展的意见》精神，进一步加快休闲度假旅游地建设步伐，促进全县旅游业跨越发展，鹤庆县以银都水乡新华村国家5a级景区创建为龙头，大力推进旅游二次创业，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的良好势头。2012年1-5月全县共接待海内外游客152.12（173.3）万人次，同比增长29%（28%），实现旅游业总收入105289.9（128500）万元，同比增长32%（31%）。

    一、旅游二次创业全面推进

    坚持科学发展观，遵循旅游业发展的客观规律，一切从实际出发，把发展旅游与建设小康社会和新农村建设有机结合起来，以银都水乡新华村国家5a级景区开发建设为重点，紧紧围绕《2012年度大理州推进旅游二次创业目标责任书》，狠抓旅游基础设施建设和旅游景区（点）的开发，全面加强旅游安全、旅游行业管理、旅游规划、旅游宣传促销等日常工作，不断强化培训，努力提高旅游服务质量，营造良好旅游消费和投资环境，促进我县旅游业又好又快发展。

    （一）旅游重大建设项目有序推进

    1、在建项目：鹤庆银都水乡新华村

我县高度重视银都水乡新华村国家5a级景区建设工作，积极进行指导、协调和服务。在政府、群众与企业的协调配合下，景区建设取得较大进展。2012年计划投资5000万元，2012年1-5月完成投资1810（2600）万元。具体完成情况如下：

    （1）佛教文化区修建工程，主要以本主神像塑造为主，包括善客堂装修工程和法物流通区装修工程等。目前已全面完成本主神像钢结构基础加固工程、善客堂工程和法物流通区工程，佛像组装完成总工程量的30%。

    （2）五星级酒店装修及配套设施设备工程，估算投资5.2亿元。目前五星级酒店装修规划设计已完成，酒店土建部分改建工程已经完工，内装修工程样板间装修已完工。与香港维景国际酒店管理公司签署了酒店委托管理合同。

    （3）石寨子玉器馆装修改造工程已经完工。

    2、前期准备项目：鹤庆黄龙潭温泉度假酒店

    我县积极做好黄龙潭温泉度假酒店的前期准备工作，主动协调服务。目前已完成黄龙潭温泉度假酒店的规划设计文本，准备提交评审。2012年3月22日，县政府召开了相关问题协调会议，根据会议决定，由国资公司、国土局和住建局按规定时限办理相关手续。

    3、规划建设项目

    积极申报鹤庆县2013年中央预算内投资项目。目前，已按省州及相关部门的要求编制上报了《鹤庆县草海（新华）旅游小镇一期工程建设项目》及《鹤庆县城游客咨询接待服务中心项目》建设的相关材料。

    （二）旅游综合实力明显提高

    我县被云南省旅游局命名为云南省首批旅游经济强县以来，旅游综合实力明显增强。截止 2012年6月，全县共有旅游购物商店2家，旅游三星级饭店1家，二星级饭店6家，一星级饭店2家，国家4a级景区1个，国家2a级景区1个，三星级旅游厕所1个，旅游经营单位及个体总数已达4000多家，直接从业人员达12000多人，间接从业人员达15560多人。

    (三) 旅游行业管理水平得到加强

    一是严格按国家标准评定和复核星级饭店和a级景区；二是对全县宾馆（酒店）和旅社、餐馆、农家乐的业主及重点岗位服务人员进行培训；三是加强旅游质量监督，规范旅游市场秩序，及时查处旅游投诉。特别是针对大丽路沿线旅游厕所和新华村旅游市场存在尾随兜售、强买强卖、纠缠和引诱旅游者购买旅游商品等扰乱旅游市场秩序的问题进行整顿治理，并取得了较好的效果，维护了鹤庆旅游的良好形象。

    （四）旅游宣传促销成效显著

    新华村已成为鹤庆旅游的一张名片，“小锤敲过一千年”和“家家有手艺，户户是工厂，一村一业，一户一品”的旅游知名度享誉海内外，成了云南最具潜力的旅游景区之一。2012年4月，新华村景区被云南省旅游局推荐为国家第二批旅游标准化试点单位。2012年2月25日至3月1日，我县积极组织参加在巍山古城举办的“美食大理、品味巍山”第二届中国大理巍山小吃节。在巍山小吃节上，我县展示的手搓粉丝、鹤庆米糕、酥合糖等6种特色小吃在众多名特小吃中享有美誉，被评为巍山小吃节最受欢迎小吃。2012年4月10日至17日，我县组团参加由国家旅游局、山东省人民政府共同主办的2012中国国内旅游交易会，该次交易会在山东青岛举办。我县参展团累计接待客商及公众3万多人次，发放宣传资料6000多册份（新华村鼠标垫1000份、新华村宣传册1000份、鹤庆导游折页4000多份，取得了较好的宣传促销效果。

    （五）民族手工艺品牌效应有力提升

    今年来，我县成功举办了中国工艺美术国家级培训项目云南鹤庆银饰高级培训班和云南省第三届省级工艺美术大师暨高级工艺美术师联谊会。在培训班上，清华大学、复旦大学等院校的教授和民间工艺美术大师讲授了金银首饰的设计与营销、品牌建设、传统吉祥纹样、首饰设计基础和白族银饰文化与艺术等知识。在联谊会中，参会工艺美术大师们分别就国家级工艺美术大师的申报，云南工艺美术品如何走出去、市场化、经营化，如何制定行业规则等作了交流发言。云南省工艺美术协会会长张化忠，州文产办主任汤培德，县委副书记、县新农村建设工作队总队长罗秋华等领导对新华村手工艺品牌建设给予高度评价