百日效能提升行动实施方案　　

为扎实推进科学发展、跨越争先，切实加强机关作风建设，提高工作质量和办事效率，保证依法行政和政令畅通，全面优化经济发展环境，根据县委、县政府《关于进一步深化全县机关效能建设的决定》（全发[2012]3号）文件精神，以“增强政治坚定性、保持党的纯洁性”主题学习教育活动为契机，全面提升效能建设，经镇党委政府决定，在全镇范围内开展百日效能提升行动。现按《全椒县百日效能提升行动方案》，结合我镇实际，特制定《十字镇百日效能提升行动实施方案》。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中纪委十七届七次全会、省、市和县纪委全会精神，紧紧围绕县委提出的“市内增速争第一，省内人均进前列”的总目标，围绕镇党委、政府中心工作，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，开展以争创“办事效率最高，发展成本最低，干部队伍最廉，经济环境最优”为主要内容的百日效能提升行动，进一步规范行政行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决干部效能方面存在的突出问题，营造良好的经济发展环境，为我镇实现“农业现代化、工业强势化、集镇精品化”的发展目标提供有力保障。
    二、组织机构
    党委、政府成立百日效能提升行动领导小组，负责组织、协调、部署、督查机关效能建设工作，领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室。
    三、实施范围　　

镇机关、镇直各单位、各行政村（居）以及履行公共管理和服务职能、与人民群众生产生活密切相关的事业单位及其工作人员。
    四、方法步骤
    “百日行动”从2月开始，5月结束，分宣传发动、检查整改、建章立制、总结提高四个阶段。
    1、宣传发动阶段（2月5日-2月10日）。组织召开全体镇村干部及单位负责人大会，对开展机关效能建设工作进行全面安排部署。各村各单位要把开展百日效能提升行动摆上重要位置，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，结合本村本单位实际研究制定切实可行的工作实施计划，并组织干部职工认真学习滁州市《关于开展治理“庸、懒、散、乱”行为，从严管理机关工作人员的实施办法》、全椒县《关于进一步深化全县机关效能建设的决定》、中共中央、国务院《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《安徽省人民政府行政问责暂行办法》等法律法规和县委、县政府的有关政策规定等。通过宣传教育学习，进一步统一思想，提高认识，增强机关干部的服务意识、责任意识和效率意识，增强机关干部为民服务、促进发展的工作本领，为全面推进机关效能建设，优化发展环境打下坚实的基础。
    2、检查整改阶段（2月11日-4月20日）。一是进行自查，各村各单位要联系实际，坚持边学边改、边查边改和集中整改相结合，通过自身找、群众提，认真查找效能建设方面存在的问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其是群众关注、反映强烈，影响全镇经济发展和社会稳定大局的问题。二是镇百日效能提升行动办公室到各活动单位下访，搜集信息。三是由百日效能提升行动领导小组对相关部门和单位进行督查。四是认真办理投诉件，做到有诉必理，有理必查，有查必果，有果必复。通过自查和检查，重点解决以下七个方面的突出问题：
    （1）解决“办事难”问题。一是严格执行《行政许可法》，规范许可行为，依照法定程序实施行政许可。二是推行政务、事务公开。三是优化机关服务，出台便民利民服务措施，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量。　　

责任单位：镇组织部、党政办、各村各单位
    （2）解决“行为不规范”问题。针对职责不清、公信力低、利用职权刁难群众、以权谋私、“吃拿卡要报”甚至索贿受贿等问题