尊敬的各位领导、同志们：　　

这次全市农业工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、全省农村农业及粮食生产工作会议精神，回顾总结2011年农业工作，分析当前形势，部署2012年农业工作。刚才，我们参观了衡阳县的集中育秧现场，等下市局将表彰2011年县市区农业工作目标管理考核先进单位，希望同志们认真学习先进，深入创先争优，努力比学赶超，争创一流业绩。蒋市长和东海秘书长将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。　　

一、倍加珍惜农业发展的良好势头　　

2011年，全市各级农业部门在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的大力支持下，创新工作思路，把握关键环节，注重整体推进，“十二五”农业工作开局良好，亮点频现。一是农业生产全面丰收。粮食在大旱之年面积、总产创历史新高并实现“八连增”。新增城镇专业蔬菜基地1万亩。油菜生产创历史最好水平，蔬菜、棉花、水果、茶叶全面增产增收。农业产业化取得新进展，销售收入过亿元龙头企业增至29家，新增9家省级龙头企业。农民收入增量、增幅“双创新高”，城乡差距相对缩小的新拐点开始呈现。二是农业工作全线飘红。衡阳市被评为全省粮食生产先进市，衡阳县被评为全国粮食生产先进县。依法行政获全省先进集体，农村清洁工程、阳光培训、农业环保、植保植检、种子管理、农技推广、耕地质量建设与管理、农业行政执法、农业科技教育等多项工作获省厅先进；农产品质量安全工作获全市先进；依靠政策、科技、机制创新大力发展粮食生产，整合各类资金新建专业蔬菜基地，加强农业行政执法与司法执法衔接，建立市县救灾备荒种子储备制度等工作创造了全省的“衡阳经验”。三是农业部门信心全面增强。市局以总分第二名的佳绩获得全省农业目标管理考核一等奖，绩效考核获市先进单位，市局到位项目资金实现翻番，省级以上的媒体宣传衡阳农业的信息量增加1倍以上，农业部门的地位提升，形象改善，影响扩大，信心增强。这些成绩的取得确实来之不易，倍感欣慰，确实需要认真总结，倍加珍惜。　　

二、奋力争当农业科学发展的排头兵　　

2012年，实现稳中求进，巩固农业农村良好发展势头，任务异常艰巨繁重。必须清醒地看到，我市农业发展尚处在一个由传统农业向现代农业转型的初始阶段，面临着农民收入持续增长与农业生产成本持续上升的双重压力，面临着粮食稳定增长与生产要素日趋紧张的双重矛盾，面临着农产品总量需求不断增加与质量安全要求不断提升的双重考验，面临着农产品市场价格不稳定与气候条件不确定的双重挑战。农业在八年增产增收之后出现滑坡拐点的机率在累积，风险在上升。因此，我们绝不能因为工作有所成效而自满，绝不能因为农业连年丰收而松懈，绝不能因为农业发展形势复杂而气馁，必须把握形势，科学判断，积极应对，顺势而为，不断巩固和发展我市农业农村经济良好势头。　　

做好2012年农业工作，要按照胡锦涛总书记提出的“力争粮食再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善”的总体要求，紧紧围绕“强化农业基础，惠及农村发展，富裕农民生活”这一目标，牢牢把握“实现农业持续稳定发展，长期确保农产品有效供给”这一主题，突出抓好“米袋子、菜篮子、果盘子”三项重点，努力做活“科技兴农、项目强农、产业富农、依法护农、服务惠农”五篇文章，奋力争当农业科学发展的排头兵。　　

工作目标是:力争全年粮食播种面积达到870万亩，总产稳定在330万吨以上，力争350万吨；新增专业蔬菜基地1万亩，总产300万吨以上；油菜面积达到285万亩；新增茶叶、水果标准园20个；新增投资规模500万元以上的农产品加工龙头企业40家，农产品加工销售收入增加21%以上；农民人均收入增长14%以上；确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大病虫害疫情。　　

三、突出抓好确保农产品有效供给的三个重点　　

（一）抓好“米袋子”安全。坚定不移地把粮食生产放在“三农”工作的首位，全面实施粮食稳定增产行动，进一步巩固全省粮食生产先进市地位。一是“压单扩双”落实行动。力争全市压减10万亩一季稻，落实双季稻面积占稻田面积80%以上。二是集中育秧推进行动。把全面推进早稻集中育秧和机插秧作为发展双季稻的突破口，全市落实早稻集中育秧抛插大田面积100万亩。三是耕地抛荒治理行动。对抛荒耕地实行拉网式排查，逐点逐人落实限期复耕责任，尽力消灭常年性抛荒，减少季节性抛荒。四是台帐管理普及行动。全面建立粮食生产计划落实台帐、集中育秧台帐、耕地抛荒台帐，以村民小组为单位抓落实把粮食生产的任务落实到户，计划落实到丘，责任落实到人。五是优质高产创建行动。产粮大县的县、乡、村都要分级创建万亩、千亩、百亩双季稻高产示范片，每个县级领导要有千亩双季稻高产责任片，力争全市高产创建示范规模突破80万亩，单产提高5%以上。六是重大技术推广行动。实施粮食丰产科技工程，大力推广集中育秧、合理密植、安全齐穗等重大技术，加快实现主推品种优良化，主推技术规范化，耕种收全程机械化，生产服务社会化。七是高标准农田建设行动。整合部门资金，安排部分土地出让金用于耕地质量建设，启动衡邵干旱走廊治理，建设旱涝保收高产稳