在全乡争创　　

“湖北省农村居民健康工程先进县”暨“健康xx”　　

全民行动动员会上的讲话　　

xx人民政府--xxx

（2012年6月28日）　　

同志们：　　

在全乡深入贯彻落实省十次党代会和全乡经济工作会议精神，全面深化医改的重要时期，今天在这里召开双台乡农村居民健康工程先进县创建工作动员会，全面安排部署创建“湖北省农村居民健康工程先进县”暨“健康竹山”全民行动两项工作，这是落实省委省政府提出的加强“五个湖北”建设和县政府年初目标责任书的重要举措，是推进2012年全乡卫生工作实现科学发展、跨越发展的在动员、再部署、在落实。下面，我就推进全乡农村居民健康工程先进县创建活动，讲三点意见，供大家参考：       　　

 一、把握机遇，充分认识创建“湖北省农村居民健康工程先进县”“健康竹山”全民行动的现实意义　　

（一）、要统一思想，进一步深化对创建工作和全民行动的重要意义和认识。　　

湖北省农村居民健康工程先进县创建是省卫生厅、省编委、财政厅、省人社厅联合发起，经省政府同意，从2010年起，利用三年时间，在全省各县组织开展的专项活动，此项活动的开展，是为了打造“健康湖北”，湖北卫生名片的一项重要举措，是省政府加强农村卫生工作，带动提高全省整体卫生水平的重要抓手。今年是本周期最后一年，力求取得突破。而“健康竹山”全民行动是深入贯彻落实科学发展观，全面实施《全面健康条例》和《湖北省爱国卫生条例》，服务全乡经济发展战略，全面深化医药卫生体制改革，提高群众健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为习惯和生活方式的重要载体。两项活动的开展具体有四个方面的现实意义。　　

一是提高档次、扩大影响、争取政策的重大机遇。　　

由于我乡地处全县北大门，底子薄、基础差，省市县检查验收领导对我乡工作情况了解不多，从而造成建设项目安排相对较少，而要改变这种状况，我们唯有把工作搞上去，打造我乡卫生工作亮点和特色，争取更多的项目和倾斜政策。　　

二是县委、县政府对当前和今后卫生工作的总体目标要求。争创“湖北省农村居民健康工程先进县”和“健康竹山”全民行动被写入《政府工作报告》和《竹山县“十二五”卫生发展规划》，是县委、县政府硬要求、硬任务，只能成功不能失败，各项工作开展的成功与否对提高卫生工作的在全县整体工作的影响和位置至关重要。　　

三是争创“湖北省农村居民健康工程先进县”和“健康竹山”全民行动是两项综合性工作，对提高我乡卫生工作水平在全县卫生系统争先进至关重要。　　

四是提升我乡卫生工作水平、推动卫生事业实现跨越式发展的内在要求，当前乡卫生院、村卫生室医改后生存和发展日渐困难，许多工作推进难度很大，单项工作在全县亮点不多，整体实力比较滞后。我们必须要有危机感、责任感、使命感、紧迫感，以奋发有为的精神，真抓实干的作风，以“农村居民健康工程先进县”为抓手，以“健康竹山”全民行动为平台，将创建的各项工作落到实处，推动我乡农村卫生工作上层次、上水平。　　

第二认真分析研究我乡卫生工作现状，积极开展“创建”和全民行动各项工作。　　

多年来，在乡政府的正确领导下，我乡农村卫生服务体系进一步巩固健全，基层设施条件逐步完善，服务能力稳步提升，医疗保障水平不断提高，基本公共卫生服务均等化覆盖面进一步扩大，而这些成绩的背后我们必须看到我乡农村卫生工作的不足，硬件不硬、软件太软。突出表现在：一是卫生人才队伍严重不足，全科医师、执业医师比例达不到要求，二是今年年初县卫生局的全县卫生工作方案要求我乡卫生院创全省“百镇全村”示范卫生院，此项目名额来之不易，由于卫生院房屋硬件设施、软件设施均达不到示范要求，改建困难等原因，故另选其他乡镇卫生院。三是全乡卫生工作开展不平均，基础不牢、亮点不多，尤其是路边卫生院，挑园、南口、台子、向山、界岭路边村卫生室经不起随即抽查，特别是房屋条件、标示牌和基础资料跟不上。四是公共卫生工作还没有真正落实到位，卫生院公共卫生科设置不合理，人员严重不足，重点人群管理不规范、不真实，经不起上级检查。五是乡内卫生单位创建、卫生厕所、城乡环境等爱国卫生工作差距甚远。五是多数村卫生室没有网络，导致乡内公共卫生工作严重滞后，部分村卫生室负责人年龄较大，思想观念跟不上，不能认清当前形势，部分村卫生室、卫生所仍没有按照要求实施基本药物制度，私自采购目录外药物，卫生院检查督导制度不严存在人情化。　　

综合上述，我们对创建工作必须要有一个清醒的认识和把握，只要我们头脑清醒，认识到位，突出重点，责任明确，扎实工作，奋力一搏，我们的“两连创建”全民行动两项工作一定会取得最终成功。　　

二、明确工作重点，突破工作难点，全力完成两项工作任务　　

（一）创建湖北省农村居民健康工程先进县工作任务　　

县委、县政府已明确提出了本次创建活动的总体目标，为落实这一目标任务，需要我们清理思路，突出重点，要以加强农村卫生机构建设、认真落实基本公共卫生服务逐步均等化和创新农村卫生事业发展体制机制为重点，以创建活动为总的载体和抓手，努力推动农村卫生事业再上新台阶。　　

1、要把进一步加强农村卫生机构建设作为创建活动的重中之重，也是创建活动的前置条件 　　

一是要充分发挥创建活动的动力作用。以此次创建活动为契机，着力解决影响我乡农村卫生事业发展中的体制机制障碍，要提前准备，力争来年再创省“百镇全村”示范卫生院和村卫生室，着力解决少数卫生干部队伍中对农村卫生事业加快发展、科学发展中存在的思想认识、工作能力、工作作风和组织领导等方面不适应、不符合的突出问题，不断激发发展活力，增强改革动力。　　

二是要充分发挥创建活动的促进作用。要通过创建活动，进一步明确农村卫生事业的发展方向，清晰界定各级农村医疗卫生机构的职能和定位，更加注重预防、更加注重内涵建设，更加注重质量和效益的统一，推动农村卫生事业实现发展方式的转变；要通过创建活动，加快农村卫生服务体系建设，加大对口支援农村卫生工作力度，切实提高农村卫生人员素质，夯实发展基础，提升发展水平。　　

三是加强卫生院和村卫生室公共卫生科建设。建立规范化、标准化公共卫生科是实现公共卫生服务逐步均等化的关键，我乡卫生院、村卫生室公共卫生科基础设施条件薄弱，业务用房面积不足，人员配备不足、专业技术人员结构不合理，经不起随机抽查和上级考核，因此要规范化、标准化、信息化建设为重点，进一步加强农村医疗卫生机构公共卫生科的基础设施力度，不断改善农村医疗机构的基础设施条件，从而有效地满足农民群众基本公共卫生服务需求。　　

四是要充分发挥创建活动的示范引领作用。在创建活动中，要注重借鉴其他乡镇在加快农村卫生事业发展中好的做法和成功的经验，并结合本地实际，加以消化、吸收，形成具有我乡农村卫生事业发展特色的体制机制；卫生院要在创建活动中，先行一步，出成果，出经验，发挥典型的示范作用，以带动全乡农村卫生事业发展实现整体联动、共同进步，全面提升。　　

2、要把进一步落实基本公共卫生服务逐步均等化任务，作为创建活动的重中之重。　　

农村卫生服务体系是农村卫生事业发展的基础，