浅析新形势下森林公安基层基础工作及信息化建设工作　　

公安派出所是公安机关最小的作战单元,是公安机关预防和打击犯罪,维护社会政治、治安稳定的前沿出阵地和重要防线。也是公安基层基础工作的前沿，派出所工作的优劣，直接关系到公安机关防范能力、辖区群众是否能安居乐业、人民群众是否有安全感；同时也是人民群众衡量社会治安形式好坏的重要因素。公安部大力加强和改进新形势下特别是信息条件下公安基层基础工作管理，意在提高公安派出所治安管控水平和驾驭复杂治安环境的能力，促使派出所做实治安基层基础工作，提高预防和打击犯罪的能力，从而进一步推进派出所正规化，规范化建设。近几年来，我们森林公安机关不断完善内部管理创新，加大森林公安机关信息化建设与应用工作投入，逐渐加大创建工作的开展，在各级森林公安机关领导的强力推进下，形成了全警参与、全警采集、全警应用的如火如荼局面。大力推动了森林公安派出所的业务建设和基础设施信息化建设，。在推进公安基层信息化、提高民警信息化应用水平、开展“网上作战”、创新警务机制、利用信息化抓逃方面取得了明显成效, 促进了森林公安基层基础工作的发展，提升森林公安机关驾驭社会治安的能力，为的社会事业发展做出了重要贡献，但在进一段时间的工作中，发现我局民警对信息化应用水平还存在较大不足, 新形势下我们的软件—民警怎样去做？怎样去进行下一步工作？需要我们进一步去思考。　　

（一）缺意识。广大民警都已经认识到了信息化的重要性，但在实际工作中有些民警习惯性地认为信息化是信息部门的事，与自己关系不大，在实际工作中只是机械简单的执行上级的部署要求、完成各项任务指标上，没有真正去思考解决好制约信息化发展的瓶颈和难点问题。个别领导对信息化建设给公安工作带来的巨大效益了解得不深不透，没有从思想上形成利用信息化解决问题的意识，对公安信息化工作缺乏积极性和主动性，始终处于被动应付状态，仍然习惯和留恋于传统的手工工作模式，没有起到带头学习和使用计算机的作用，导致信息化在公安工作中的基础和主导地位没有树立起来，应用氛围没有真正形成。　　

（二）缺思路。近年来，经过上级领导的督促，各级森林公安机关都加大了对民警的培训，现在广大民警基本都达到了掌握微机查询要求。广大民警对使用计算机操作已经没有什么问题，在日常工作中确实也在使用计算机，也用计算机进行了一些日常工作。但普遍存在工作上缺乏思路，不能充分利用信息化手段解决实际工作中的突出问题。在侦查破案、治安防范中对自己掌握的信息资源不能充分、灵活应用活；没有利用各种系统去挖掘信息，为了信息化而信息化，没有与实际工作联系起来，不能做到为我所用。　　

（三）缺动力。2010年省林业公安局建立推出了绩效考核机制，相应的各基层局都根据实际情况业建立了考核机制，但各种机制中对民警的激励机制不完善。只是一味的对民警进行扣分和批评，有的年龄偏大民警以不适合在派出所进行基层基础工作，但是还在坚持工作，每年到年底考核时必然畏惧、反感考核。因此民警对本职工作和信息化工作必然缺乏动力，只有把自己现本职工作做好的精力，没有创新动力。就可以了。　　

（四）缺宣传，权限不够。现各业务部门都有自己的应用平台，民警只是应用本部门的系统，有的单位民警对平台工作的了解也只局限于内勤和业务民警，其他民警甚至完全不知，何尝对其他的平台了解，何尝知道怎样去登陆，更谈不上不应用。建议上级公安机关整合各种资源到一个系统中，并对全警开放查询权限。　　

（五）缺警力，民警超负荷工作。如我局的警力资源配置与所承担警务工作任务严重不相匹配，我局辖区幅员面积不大，总人口2万余人，管辖3个沟系11个林场，农林混居并不严重，现有警力接近200人，在排除机关民警和挂职的、及各级干部，在实际派出所民警配备中却远远低于全国、全省和其他局的配备水平，除了刑侦、国保、森侦禁毒、交警、巡警、看守所、法制、指挥中心、治安、政工监察，警务保障等部门的警力外，派出所警力不到45人，而按现行的警务运行模式，派出所不仅要承担侦察破案、打击处理任务，还要承担大量维稳处突和林业局交给的非警务活动任务。除去派出所两名领导和户籍内勤人员外，真正能下到责任区从事基层基础工作和治安管控的民警几乎没不到三分之一。我们都很清楚，再好的工作措施，是要通过人的