同志们：　　

这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的。会议的主要任务是，认真落实全国、省市组织部长会议和县委全会精神，回顾总结2009年全县组织工作，安排部署2010年工作任务。县委对这次会议非常重视。下面，我先讲两方面的意见。　　

一、2009年组织工作简要回顾　　

过去的一年，是全县组织工作实现新突破，取得新进展的一年，在县委的正确领导下，广大组工干部坚决贯彻中央、省、市一系列重大决策部署，深入学习实践科学发展观，各项工作都取得了显著成绩。　　

――精心组织安排，严格工作标准，学习实践活动成效显著。全县共有416个单位、16438名党员干部参加了第二批、第三批学习实践活动。活动紧紧围绕“对接京津上项目，特色产业上水平，关注民生促和谐，着力打造环京生态旅游经济强县”的主题，把保增长、保民生、保稳定、保变样作为最大的实践，统筹推进二、三批科学发展观活动。加强对全县活动各个环节的指导，建立县级党员干部联系点58个，县级领导干部带头调研指导，以点带面促进了活动的扎实开展。活动中，注意创新载体、体现特色、讲求实效，解决了影响和制约科学发展的突出问题420多个，为群众办好事、实事700余件。组织召开了各级领导班子民主生活会和党员组织生活会，县委、人大、政府、政协四大班子分析检查报告群众评议较好以上档次均为100%。省市领导也多次对我县学习实践活动给予肯定　　

――注重导向作用，加强日常管理，领导班子执政能力得到进一步增强。根据年终考察考核和日常考察结果，对部分科级领导班子进行了调整，共涉及干部139人(提拔60人，交流63人，其他任职2人，挂职干部1人，免职保留待遇和其他免职13人)。工作中，坚持了四个原则，即：坚持德才兼备和发扬民主、提高选人用人公信度原则，提拔重用的人员均为民主推荐得票靠前的干部；坚持大稳定、小调整、分步实施的原则，优先配备县直综合部门空缺的科级干部岗位，对涉及政府机构改革的单位，暂不调整；认真落实市委两个《意见》，坚持重视基层、充实基层、关爱基层的原则，共选派12名优秀干部充实到了乡镇领导干部岗位，对家庭存在实际困难的基层干部予以关心照顾；坚持多岗位锻炼干部的原则，共交流干部63名。按照学习实践活动要求，以治理拉票行为为重要内容，组织召开了各级领导班子民主生活会。加强领导干部监督，实行了干部监督进社区活动，有效掌握领导干部八小时以外情况。同时，对14个单位的16名领导干部进行了离任经济责任审计，进行任前谈话25人，诫勉谈话5人，干部作风明显改进。对全县15个乡镇和72个县直部门的领导班子、412名科级干部的2008年度工作实绩进行了考核，对实绩突出的7个乡镇和37个县直部门进行了表彰，并为实绩突出的乡镇各发放奖金10000元。　　

――改进工作方法，规范工作程序，干部工作水平大幅提升。健全了干部考察考核结果反馈制，对2008年度考察考核结果进行了全面反馈。对42个科级班子和139名科级干部的2008年度工作进行了实绩备案。加强了对干部选任工作的监督，在县委全委会上组织开展了一报告两评议活动，县委委员对干部选拔任用工作总体评价的满意度和执行《干部任用条例》等四方面的满意度均为100%。对全县股级干部选拔任用情况进行了全面检查，并对重点部门的股室设置情况进行了抽查。按照《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》精神，制定了我县工作方案，并安排各单位进行了学习。组织16名科级干部赴衡水固城就三年大变样工作进行了实地考察。按上级组织部门安排，先后选送干部到省、市委党校或高等院校学习培训49人次，选派规划局局长到北京门头沟进行挂职锻炼。对首批10名优秀农村实用人才进行了表彰，共颁发奖金10000元。在深入调研的基础上，制定出台了《涞水县优秀农村实用人才选拔管理实施办法(试行)》。通过举办培训班、送科技下乡等方式，培训农村实用人才1万余人次。开展了“优秀人才宣传月”活动，对2名市级拔尖人才和8名优秀农村实用人才的典型事迹进行了宣传。　　

――砸实工作责任，健全工作机制，党的基层组织得到进一步巩固。一是加大工作力度，促进管党责任的落实。2009年，县委专题研究党建工作5次，先后9次对基层组织建设工作进行了调度，在强化各级党组织管党意识方面发挥了重要作用。组织召开了乡镇（社区）党委书记履行基层党建责任专项述职会，指导各乡镇完成了村党支部书记党建专项述职。健全了基层党建工作投入保障机制，将农村干部职务补贴等四项经费共计1092.6万元列入财政预算。对基层组织建设工作先后组织专项督查10次，对15个乡镇去年的基层组织建设情况进行了联查互看，并下发通报进行了整改。对2008年党建工作考核前6名的乡镇党委进行了表彰。　　

二是坚持统筹兼顾，加强村级班子建设。按照“积极稳妥，先易后难、因地制宜、一村一策”的原则，扎实开展了农村“两委”换届工作。截止目前，全县村党支部换届已全部完成，村委会换届完成282个，占总数的99.3%。对未完成村委会换届的2个难点村，严格按照市委要求明确了包村县级领导和包村县直部门，明确了完成时限和工作责任。按照分级负责，分层培训的要求，对530多名农村“两委”主要干部和大学生村官进行了为期一周的集中培训，全县共组织各类培训班42期，累计培训农村干部3600余人次。按照8%到10%的比例，确定了23个后进村，目前已全部完成转化。为2008年、2009年选聘到村任职的高校毕业生落实了职务生活补贴等有关待遇，办理了养老、医疗和人身意外伤害等保险，发放了2000元一次性安置费。同时，实行“五个一”日常管理机制（每天记一次工作日志、每周一次工作回顾、每月一次汇报、每季度写一篇学习工作情况总结、每半年写一份调查报告），建立了“传帮带”责任制度（每名选聘生明确一名乡镇副职负责联系，明确村党支部书记或村主任进行帮带）。　　

三是积极探索创新，完善“一定三有”工作机制。自2009年7月开始，按照新标准，对农村两委干部基础职务补贴实行了银行卡发放。为138名农村干部落实了养老保险参保工作，财政年负担养老保险费20.7万元。办理退休手续11人，年发放退休养老金1.5万元。同时，在“定职责目标”上进行了有益探索和实践，通过深入调研，制定出台了《农村干部职责目标的实施意见》和《农村干部考核的实施意见》，并在义安镇、三坡镇进行了试点，组织召开了“全县农村干部职责目标管理工作现场会”，推进“定职责目标”工作的有效落实。在望都召开的全市“一定三有”工作现场交流会上，就我县的做法作了典型发言。截止目前，全县村干部共完成承诺实事1300多件，新上项目72个，引进资金11.66亿元，冀东水泥、张涿高速、京南鹿港度假村等一批省市重点项目进展顺利。　　

四是抓拓展延伸，不断规范社区和非公企党建工作。按照“双化双责”（党支部工作规范化、社区服务具体化、社区党员自愿承责、党员明岗定责）的工作标准，在社区开展了“党员志愿者”、“党员联系户”、“党员责任区”和“党员设岗定责”等活动，积极为居民解决医疗、社保等难点问题。认真落实了《社区工作者队伍建设实施意见》，把办公经费、培训经费列入了财政预算，建立了社区工作者工资、生活补贴动态增长机制，落实了社区两委干部及其家属的优惠政策。深入开展了“非公有制企业党建提高年”活动，组织专门力量对“筑、树、促”和“三争”活动的开展进行了督导检查。进一步完善了非公有制企业党建工作责任制，选派了16名能力强、素质高的年轻干部充实到党建指导员队伍之中，并注重发挥作用。在发展党员工作中，坚持把重点放在企业科技经营管理骨干、生产一线和青年优秀职工上，确保质量。　　

五是坚持关怀教育并重，着力提高农村党员素质。按照“三个注重、六个坚持” 的标准（ 注重在生产工作一线、青年知识分子群体以及妇女和少数民族中发展党员，并认真坚持三级建档、三级审查、公示、票决、双推双考、责任追究六项制度），全年共发展党员371名。健全了党内关爱机制，开通了12371党员服务热线，积极为党员解决各种问题。完善了流动党员动态管理信息台账，全县共有流动党员452名。组织党员干部与流动党员结对帮扶，帮助流动党员解决就业、就医、子女入学等实际问题。利用流动党员集中返乡的有利时机，采取走访、座谈、会议等形式，加强对流动党员的教育培训。结合建党88周年、国庆60周年和春节前走访慰问活动，对老党员和困难党员共发放慰问金22.5万元。扎实开展了农村党员现代远程教育工作，为43个电教站点更新了设备，新建站点76个。利用电教站点积极组织农村党员开展实用技术培训，探索创建“站点+基地”、“站点+协会”等远教模式，增强了广大农村党员的致富本领。　　

――强化责任意识，提高工作效能，着力建设一流组工干部队伍。以“培树敬业精神，提升能力素质，强化服务意识，树立良好形象，切实增强组织工作服务科学发展的能力和水平”为主题，扎实开展了学习实践活动与干部作风建设年活动。征求意见、建议5方面15条，撰写调研报告、心得体会78份，解决了2个制约组织工作实现科学发展的突出问题。在做好规定动作的同时，突出自身特色，举办了组工干部论坛，组织机关干部为推进组织工作实现科学发展谏言献策。进一步强化责任意识，对全年32项重点工作进行分解，明确责任，细化措施，有效促进了各项工作的落实。以竞争上岗为基础，采取竞职演讲、民主推荐和民意测评相结合的方法，对机关中层干部进行了推荐和轮岗，激发了机关干部队伍活力。扎实开展了“组织部长下基层活动”，建立联系点8个，结成帮扶对子182个，结合半年及年终考察考核工作，与干部谈心谈话500余人次，每周进行1次组织部长接访活动，共解决信访问题6个。深入开展了“双争双建”（争做王彦生式的组工干部，争当王彦生式的组织部长，建模范部门，建过硬队伍）活动，在全县组工干部中营造了向王彦生同志学习的浓厚氛围。　　

此外，老干部工作、档案工作、选调生、组工信息、宣传、调研等工作也取得了较好成绩。　　

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如：一些干部习惯于传统思维方式，思想观念、工作方式、能力水平还不适应科学发展的需要；大部分单位总结不够，对一些创新工作缺乏深入挖掘，在省市有一定影响的工作很少，缺乏涞水特色；个别乡镇和部门党组织抓党建工作的思想不解放，只停留在“照抄照搬”的水平，缺乏自主创新；一些党员先锋模范作用发挥不够等等。这些问题，需要在今后的工作中认真解决。　　

二、2010年组织工作的主要任务　　

2010年是我县应对全球复杂环境、建设全面小康社会的重要一年，也是组织工作服务大局、科学发展、提升实力的关键一年。根据全国、省、市组织部长会议精神和县委的部署，全县组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思