2012年工商局开展机关效能风暴行动实施方案

根据《**市机关效能风暴行动实施意见》的通知精神（市委发[2 012]**号）和《**市2012年机关效能风暴行动实施方案》的部署和要求，结合**部门工作实际，现就全市**系统2012年开展机关效能风暴行动提出如下实施方案。
    一、总体目标
    全面贯彻落实省第十二次和市第三次党代会精神，按照
省市实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕市委政府
中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高
行政效能，改善发展环境为核心，以解决企业、群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在全市工商系统深入开展机关效能风暴行动专项活动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化发展环境，为科学发展、转型跨越提供坚强有力的保障。
    二、主要任务
   （一）优化市场准入，规范执法行为
    1、完善市场主体准入“绿色通道” ，对投入大、影响大的重点企业的许可事项实行有关领导牵头，有关手续特事特办，将许可时间缩短到最低限度。
2、进一步规范行政执法行为，全面开展行政执法评议考核和案卷评查，重点解决部门利益驱动执法、徇私枉法、执法不公和不按程序执法的行为。进一步规范行政处罚自由裁量权，做到公正执法、文明执法、高效执法。 
3、进一步清理规范各类评比达标表彰活动，规范行政收费行为。防止利用工商行政管理权力强迫管理相对人参加考核、达标、升级、评比等加重管理相对人负担的行为。进一步规范行政收费行为，加强对行政收费行为的监督，重点规范会费的收支行为。
责任单位： 市局法规科、各县局、**分局
配合科室： 登记注册大厅、 市场科、商广科、食品科、
   （二）完善政务公开，提升服务水平
扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。加强电子政务建设，设立网上政务公开专栏和意见箱；设置政务公开窗口或信息公告栏、电子显示屏等，及时、方便、快捷地公开应公开的事项。积极推进电子监察网络平台建设，利用现代信息技术提高行政效率。
    责任单位：**办公室、**局、
配合科室： 法规科、监察室、信息科
　　（三）改进机关作风，提高队伍素质
1、严肃机关工作纪律，严格执行考勤制度和请销假制度。力戒办事拖拉、推诿、敷衍、“吃拿卡要”等不良风气，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。
2、强化高效服务、开拓创新、勤政廉洁的意识，开展争先创优活动，大力推进工商文化建设。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。
3、建立完善以科学发展观为导向、以正确政绩观为基础、科学合理、切实可行的绩效管理指标体系，逐步建立能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核评议机制，积极开展对全市系统的工作绩效考核评估，充分调动全市工商人员的积极性、主动性和创造性。
    责任单位：**人教科、各县局、
 配合科室：  监察室、办公室。
（四）围绕履行职能，开展民主评议
1、各县局、甘州分局及市局机关要以窗口单位为重点，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，接受社会监督，提升服务质量和水平，建设人民满意的部门和行业。
2、各县局、甘州分局要完善民主评议指标体系和分类测评办法，拓宽评议渠道，丰富监督形式，要适时组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派、非公有制经济人士、企业法人和干部、群众代表，通过问卷调查等多种形式对本单位进行评议。评