在市纪委十二届七次全体会议上的讲话

同志们：　　

这次纪委全会，认真传达学习十七届中央纪委六次全会和省纪委九届七次全会精神，回顾总结2010年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署今年任务。刚才，  同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全赞成，大家要认真贯彻落实。下面，讲几点意见：　　

一、认真学习中央纪委和省纪委全会精神，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作　　

十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重大意义、总体要求和工作重点。讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，重点突出，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。姜异康书记的重要讲话，紧密结合山东经济社会发展和党的建设实际，对贯彻落实以人为本、执政为民要求，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记和姜异康书记的重要讲话，把思想和行动高度统一到中央和省委部署要求上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。　　

去年是我市新世纪以来经济社会发展形势极为复杂的一年。在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，解放思想，创新作为，克难奋进，把转方式调结构作为主攻方向，把统筹城乡一体化发展作为工作主线，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把加强和改进党的建设作为根本保障，牢牢把握发展机遇，努力克服各种困难和挑战，各项工作取得新进展，提前一年完成“十一五”规划各项目标任务。与“十五”末相比，各项指标都有了大幅度增长，地区生产总值增长0.94倍，固定资产投资增长1.48倍，社会消费品零售总额增长1.24倍，进出口总额增长1.52倍，地方财政收入增长1.43倍。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众同心同德、真抓实干、改革创新、拼搏进取的结果，也是与全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部恪尽职守、努力工作分不开的。　　

一年来，全市各级纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作。加强了对中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，有力促进了全市经济社会又好又快发展；坚持严管干部各项制度，以铁的手腕抓作风、抓监督、抓惩处，有力促进了党风政风好转；大力实施“重点企业服务卡”和“为民服务全程代理”等制度，发展环境不断优化；加强反腐倡廉教育基地建设，深入开展“鸣警钟、筑防线”教育活动，促进了党员干部廉洁自律；坚持以改革创新的精神推进惩防体系建设，深化“制度创新年”活动，创出了不少好路子和新亮点；重视加强纪检监察机关自身建设，纪检监察干部队伍整体素质和工作水平不断提高。党风廉政建设的深入推进，为全市改革发展稳定提供了有力保证。在此，我代表市委、市政府向全市广大纪检监察干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！　　

今年是我们党成立90周年，是实现“十二五”发展开好局、推动莱芜科学发展新跨越的关键一年。当前，我市反腐倡廉和干部作风建设总体形势是好的，腐败现象蔓延的势头得到了一定程度的遏制。但必须清醒地看到，当前我们正处在体制转型时期，各方面政策法规还不完善，体制机制还不健全，监督管理还不到位，滋生腐败的温床仍然存在，反腐败斗争形势仍然严峻，任务依然艰巨。胡锦涛总书记和姜异康书记在讲话中指出的问题，我市也不同程度地存在，特别是权力集中部门和岗位的腐败案件时有发生，一些领域以权谋私、违法违纪现象易发多发，领导干部的作风和廉洁从政方面仍存在不少问题；一些党员干部事业心不强，群众观念、纪律观念淡薄；一些侵害群众合法权益的问题还没有得到有效解决；反腐倡廉制度体系建设还不够科学严密，一些反腐倡廉的制度措施执行得还不够有力，等等。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。各级各部门单位要从战略和全局的高度深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强政治意识、责任意识、忧患意识，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。　　

二、突出重点，全面抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实　　

关于今年反腐倡廉工作，胡锦涛总书记在重要讲话中着重强调了“以人为本、执政为民”和六个方面的重要任务。姜异康书记结合山东实际作出了全面部署。我们一定要结合实际，以改革创新的精神和求真务实的作风抓好落实。　　

（一）切实加强对中央、省和市委重大决策部署执行情况的监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，开展对新增中央和省投资项目、加快转方式调结构、统筹城乡发展改革以及节约用地、资源和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况的监督检查，继续加强对中央扩内需项目的监督检查，开展对招商引资、重点项目建设、园区开发建设、“两新”工程、优化发展环境等重点工作落实推进情况的监督检查，推动中央和省、市委重大决策部署落到实处。要严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，自觉在思想上、行动上与中央、省、市委保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。　　

（二）切实加强惩治和预防腐败体系建设。要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委实施方案及细则的部署，继续强化工作措施，加大落实力度，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，以改革创新的精神提高反腐倡廉工作科学化水平。扎实开展廉政教育，创新教育方式方法，推进廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变思想基础。要坚持以制约和监督权力运行为核心，规范领导干部特别是主要领导干部用权行为，强化各项监督制度和措施，促进党员领导干部廉洁从政。加大制度创新力度，巩固反腐倡廉“制度创新年”活动成果。继续深化各重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，让权力在阳光下运作。深入开展专项治理，重点深化工程建设领域治理、“小金库”专项治理，庆典、会议过多过滥治理和公务用车问题专项治理，构建起防治同类问题反复发生的长效机制。　　

（三）切实加强领导干部廉洁自律。深入贯彻执行《廉政准则》，严格规范从政行为。全面落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度。坚决整治领导干部违规收受礼金，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，完善因公出国（境）管理制度，严格公务接待经费预算管理。　　

（四）切实加大查办违法违纪案件工作力度。始终保持查办案件强劲势头，对腐败分子要一查到底，绝不姑息。要严肃查处发生在领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，违反政治纪律和组织人事纪律的案件，工程建设、房产开发、土地管理等重点领域和关键环节的违纪违法案件，以及商业贿