政策扶持  典型引导
扎实推进企业开展管理咨询

　　xx是xx的经济中心城市和重化工业基地，是华东地区重要工业城市。2011年全市工业产值突破15000亿大关，达到15390亿元，同比增长16.8%；规模以上工业完成产值11848亿元，同比增长17.9%；全员劳动生产率达16.5万元/人，同比增长19.6%。
　　xx中小企业集聚，民营经济发达，是推动xx工业经济发展的重要力量，已成为xx经济持续平稳较快发展的强力支撑。但中小企业在自身发展过程中，也存在着管理水平不高、市场营销不畅、人才引进较难等问题，制约着企业的发展壮大。为了帮助和扶持中小企业在复杂的经济环境下克服各种要素制约，引导企业重视软投入，不断增强企业的内生动力，从去年开始，我市在广泛调研的基础上，结合xx实际，加强了对企业开展管理咨询的引导和支持。去年的机构调整中，我委还新成立了企业管理处，主要职能就是指导和推进企业管理创新，指导和培育企业开展管理咨询；实施企业经营管理人员素质提升工程等。各县（市）区也配备了相应的机构和人员从事这项工作，从组织机制和政策保障方面打下了良好的基础。下面简要介绍我市的一些做法：
　　一、政策引导，资金扶持，充分调动企业开展管理咨询的积极性
　　为进一步引导企业重视管理咨询（创新）工作，不断提升中小企业内部管理水平，促进产业转型升级，2011年8月,我委与市财政局一起联合出台了《关于印发xx市中小企业管理咨询（创新）专项补助资金使用和管理暂行办法的通知》（甬经信中小〔2011〕225号），设立了中小企业管理咨询专项资金，专门安排500万元用于补助或奖励xx市级管理咨询（创新）企业和优秀管理咨询机构，这是我市首次对中小企业管理咨询工作安排专项资金。政策明确了补助和奖励的对象和条件。申报市级管理咨询（创新）企业的条件是：在xx大市行政区域内登记注册，具有独立法人资格；上一年度企业年销售收入在5000万元至4亿元之间，有较好的经营业绩；接受专业机构的管理咨询诊断服务，经费总额在20万元以上。被认定为xx市级管理咨询（创新）的企业，则按项目验收时实际向管理咨询服务机构支出的实际发生额（以合同和发票为准）50%的金额给予每家10-20万元的补助。xx市级优秀中小企业管理咨询服务机构则要由被咨询企业和有关县（市）区经信局联合推荐，同时需满足在xx行政区域内注册并具有独立法人资格，从事咨询诊断的专业工作人员5人以上，评选年度承担本市企业管理咨询项目原则上在5个以上，申报前二个年度内无被咨询企业的有效投诉等条件。被认定后，给予每家5-15万元的奖励。2011年，我市共有35家企业和6家咨询机构获得补助和奖励，下达资金581.3万元。今年我们进一步加大工作力度，在全市组织开展“百家中小企业管理诊断计划”，引导更多的中小企业开展管理咨询，专项资金增加至1000万元。为更好地跟市里政策配套，xx下辖的各县（市）区也纷纷出台了相关政策，安排一定的资金予以补助奖励。
　　二、广泛发动，严格评审，重视推进企业开展管理咨询的实效性
　　出台政策，只是明确一个方向，关键在于落实。在做好政策宣贯的同时，通过各县（市）区经信部门的广泛发动，得到了企业的积极响应，申报工作有序进行。2011年9月，短短一个月时间，各地共推荐上报了67家已自发选择咨询机构开展管理咨询工作基础较好的企业和10家在本地注册成立并已开展业务企业反响较好的管理咨询机构。我们对上报的材料进行统一汇总，然后会同财政一起组织专家，对照文件精神和申报要求，对上报材料先集中进行了初审，确定对48家企业和8家管理咨询机构进行现场验证。之后，我们组织两个专家评审组深入企业，通过听情况介绍、看现场效果、找员工了解，查有关记录等方式，对