卫生系统效能风暴行动实施方案

县、乡（镇）各医疗卫生单位：
根据《**县机关效能风暴行动实施意见》和《**县2012年开展机关效能风暴行动实施方案》精神，结合我县卫生系统工作实际，制定本实施方案。
　　一、总体要求
全面贯彻落实省第十二次、市第三次、县第十四次党代会精神，按照省市县实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，紧密联系卫生工作实际，认真查找摆在开展机关效能风暴行动上存在的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生系统在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，使人民群众对卫生系统干部职工的工作满意度上有新的提高，为努力实现“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴县”的目标提供坚强有力的保障。
　　二、工作目标与主要任务
　　（一）卫生行政单位
　　1、全面推进依法行政，从严规范行政行为。一是进一步理清卫生行政机关的职能及责任，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，能下放的权利要下放，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究；五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依；六是全面推行政务公开制度，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，都要主动公开。
　　2、加强制度建设。按照依法行医、廉政勤政的要求，针对基层和群众所反映的突出问题，从各自的基本工作职能和具体业务出发，全面制定和实行“十项制度”，即：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次告知制、公开办事制、廉情分析制、督查督办制、绩效考评制、失职追究制，并在落实中不断完善各项制度，逐步形成针对性和可操作性较强的效能建设制度体系，以制度规范人和事的管理。
　　3、提高机关干部素质和能力。制定干部培训计划，加强干部教育和效能培训力度，使机关干部熟悉业务知识，精通本职工作，不断增强机关干部依法行政、履行职责、善做群众工作、善解各类矛盾的综合能力。
4、加强行政效能监察。制定卫生局机关行政效能督查制度，重点对机关干部作风、机关行政效能进行全程监督，促进机关干部依法、勤政、廉洁、高效开展工作。
　　5、做好行政效能投诉工作。把做好效能投诉工作与做好信访工作结合起来，进一步健全落实局领导接待日制度，把为医护人员办实事，为服务对象办实事有效推进。实行重要投诉“一事一送”快报制度，建立联合接访机制，积极推行信访双向责任追究制。凡是查证属实违反规定的投诉，一律依纪依法进行处理，公开曝光影响效能的典型案件，发现违纪违法案件线索，移送纪检监察和司法机关处理，做到“事事有回音，件件有着落”。
　　（二）医疗机构
　　1、加强卫生服务能力建设。大力实施卫生服务能力建设工程，从业务用房、设备配置、人员培训、技术和管理等五个方面，进一步提高基本医疗和公共卫生服务的能力和水平。
　 2、提高医疗机构工作效率。严格实行无节假日医院服务，为病人提供“无间断医疗服务”。落实限时服务各项规定，急诊病人到院后医护人员5分钟内处置；医生急诊会诊10分钟内到达救治现场；主治医师首次查房记录在入院后48小时内完成；三大常规等检验项目，急诊30分钟内出报告，放射科急诊摄片30分钟内出报告、平诊2小时内出报告，b超30分钟内出报告。提升医疗机构运行效率，入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床主要诊断与病理诊断符合率、清洁手术切口甲级愈合率以等主要效率指标达到《医院管理评价指南》要求
　　3、全面推行人性化服务。优化医疗服务流程，简化服务环节，缩短病人候诊时间，挂号、划价、收费、取药等服务窗口不超过10分钟；进一步推进优质护理服务示范工程，规范科室标识，门诊