一、目标任务　　

各二级单位在对现有制度梳理的基础上，进行标准化改造和提升，解决制度本身和管理中的问题，提高制度的执行力，推动制度的标准化、信息化，筑牢管理“软实力”基础，全面提升整体管理水平。　　

2012年全面完成二级单位层面制度标准化改造，在此基础上，开展三级单位制度标准化改造，建立形成油田、二级单位和基层单位三个层次的覆盖全面、衔接有序、程序严密、流程清晰的自上而下的标准化制度体系。　　

二级单位制度标准化改造工作3月份正式启动，3～4月根据各单位需求开展业务培训，9月底全面完成制度改造工作任务并将印发的制度上传至油田制度管理信息系统。　　

二、基本原则　　

（一）全面系统的原则。要把制度改造工作与业务流程体系建设、优化部门职能、内控制度整合完善等工作结合起来，通过这次集中改造，发现并系统解决企业制度管理、制度执行方面存在的突出问题，堵塞管理漏洞，提高管理效能。　　

（二）统一规范的原则。从油田到二级单位直至基层单位，要保持统一的制度体系架构、统一的制度编写模板，保证制度体系严密，内容衔接有序，形式规范严格，执行高效有力。 　　

（三）讲求实效的原则。制度改造要注重形式，更要注重内容实质，一切从实际出发，切实提高制度的操作性和执行力。　　

三、制度标准化改造要点　　

（一）制度标准化改造范围　　

制度改造范围是二级单位承接油田制度制定的制度，以及自主制定的制度。其中章程类、手册类、技术规范类、预案类、禁令类、岗位制度类等制度不在改造范围；针对改制分流、协议解除劳动合同、清理整顿等特定时期，对特定人群、特定事项所制定的有关制度不在改造范围。上位制度尚未印发的制度可以暂缓改造。　　

（二）制度标准化改造内容　　

1、制度类别。制度类别严格对应中石化业务分类框架中的业务分类，先查找对应小类业务，如果没有，再查找中类业务，直至大类业务。同类业务下只能制定一个制度。　　

2、制度层级。油田标准化制度体系分为两个层级，即油田制度、二级单位制度。油田制度又细分为管理局制度、分公司制度、管理局分公司制度。二级单位根据需要也可对内部制度实行分级管理。　　

3、制度类型。对油田的实施类制度，二级单位原则上应承接制定执行类制度，如果二级单位确需制定实施类制度，要及时与油田经营管理部协商沟通，陈述理由。对油田的执行类制度，二级单位可直接执行，也可根据实际情况制定更加详细便于操作的执行类制度。　　

对于二级单位自主制定的制度，由各单位自主决定为实施类或执行类。　　

4、标准化制度