同志们：

    根据党委的统一安排，我就开展思想作风建设深化年活动情况讲两个方面的意见。

    一、上半年思想作风建设深化年活动开展情况

    今年以来，油田各级党政组织深入贯彻局党委全委（扩大）会和五届四次职代会精神，以“坚持以人为本，做好群众工作”为主题，在各级领导班子和广大党员干部中深入开展了思想作风建设深化年活动。总体来看，各单位思想重视，对这项活动措施比较有力，运行比较扎实，使思想作风建设在去年工作的基础上进一步深入深化，有力提升了党员干部队伍的能力素质和作风形象，促进和保证了油田改革发展和大局稳定。具体讲有以下几个特点：

    一是加强组织领导，强化舆论宣传，思想作风建设更加广泛深入。局党委坚持把思想作风建设作为加强领导班子和党员干部队伍建设的重要举措，构建起党委统一领导、活动办公室综合协调、专项工作组各负其责、广大党员干部积极参与的运行机制，切实形成了党政工团齐抓共管的工作格局。在继承以往主题活动经验的基础上，今年“深化年”活动首次采取活动办公室协调指导、专项工作组分工负责的组织运行方式。油田层面上，成立了综合协调、学习教育、问题查纠、机制建设、群众工作五个专项工作组，共涉及20个党群行政处室，坚持每周一次活动通报、每月一次工作例会、每季度一次分片座谈，及时沟通情况，相互促进提高。各级党组织高度重视，建立健全活动组织机构，并围绕“如何深化、在哪些方面深化作风建设”等问题广泛征求广大党员干部和职工群众的意见和建议，研究制订活动实施方案，采取有力措施，认真贯彻落实，有力保证了活动的深入开展。在此基础上，充分利用报纸、电视、局域网等媒体，开辟专题专栏，大力宣传活动动态信息、典型经验，油田上下迅速形成强大的舆论声势，营造起浓厚的活动氛围，激发了广大党员干部积极参与活动的热情。

    二是加强教育引导，强化正气观念，党员干部提高党性修养的意识更加自觉。坚持把学习贯彻党章作为当前油田党建工作的主线，各级党组织通过开展学党章答题竞赛、党章宣讲、送党课下基层、专题辅导等形式，不断强化党章学习贯彻效果，切实增强了广大党员的党章意识和纪律观念。油田党校组成学习党章巡回报告团，8名教师深入二级单位做专场报告66次，听众达14350人次，收到了良好效果。坚持突出“党员干部有正气才更有力量”大讨论这个重点，各级党组织通过组织生活会、座谈会、理论文章交流等形式，深入探讨“什么是有正气、怎样才能有正气、如何用自身的有正气带动职工队伍有正气”，引导党员干部明确目标，查找不足，转变作风，树立形象。许多单位专门举办了“党员干部有正气才更有力量”专题报告会，班子成员、科级干部、基层干部、离退休干部、家属代表等结合自身实际分别发言，有力激发了广大党员干部践行“有正气”的自觉性。坚持结合学习和践行胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，深化细化党员领导干部负责任教育，并不断向职工群众延伸，在全油田范围内营造起“负责任光荣，不负责任可耻”的舆论环境，党员干部的大局观念、责任意识进一步增强。

    三是加强群众工作，构建和谐油田，党群干群关系更加密切。深化年活动始终突出了“坚持以人为本，做好群众工作”这个主题，不断强化措施，丰富载体，切实维护职工群众的根本利益。着眼于提高职工队伍整体素质，加强形势任务教育，开展业务技能培训，强化岗位实践锻炼，进一步完善技术人才和技能人才岗位序列，深入开展“咱们工人有技术才能更有力量”大讨论，为广大职工提升素质、成长成才拓宽了渠道，搭建了舞台。探索完善“全方位覆盖、全员参与、全过程管理”基层建设创建机制，使“达标、创优、争强、夺牌”这一载体为提升战斗力、增强凝聚力发挥更加重要的作用。着眼于逐步解决特殊群体的实际困难，油田党政领导班子深入研究离退休职工、家属、协解人员等特殊群体所反映出来的问题，本着群众能受益、企业能承受、政策能容纳的原则和基本精神，先后制定并实施了一系列救助政策和措施，实实在在地解决了一些实际问题。着眼于改善职工群众的生活质量，认真落实油田职代会提出的“五件实事”。扎实做好帮扶再就业工作，油田共有1.9万余名协解人员实现了再就业；发挥好帮扶资金、送温暖基金、职工互助互济会、职工互助保险的作用，上半年共发放帮扶资金735万元；积极推进“平安油田”创建，强化居民小区“五位一体”的治安防控体系建设，小区封闭管理率达到99％；加快住宅建设进度，住宅单体竣工2.2万余套；加强城区和居民小区绿化工作以及油田水网和净化站系统改造，进一步优化了职工居住环境。着眼于促进党群干群关系的和谐融洽，广泛组织开展了以“亲情家庭、亲情楼栋、亲情小区”为主要内容的“三亲情”活动，着力构建以人为本、关爱有加、温馨祥和的人文型社区。油田机关深入开展“三联系”活动，先后与64个生产一线党支部、164个非在职困难职工家庭和闯外部市场职工家庭、220个协解人员及家属党员建立了联系，沟通思想、增进感情，真心实意为基层和群众解难题、办实事，进一步密切了党群干群关系。

    四是加强专项查纠，强化制度建设，作风建设长效机制更加健全完善。坚持把治理损害企业和职工群众利益、群众反映强烈的突出问题作为重点，加大查纠力度，整肃作风纪律。对处级干部兼职及取酬、集资及参入股、领取规定外收入、个人担保等情况，进行了全面摸底调查和统计分析，研究制定了《胜利油田处级干部兼职、集资入股及领取规定外收入管理暂行规定》；针对油田作业市场乱准入问题，组织召开作业市场规范整顿会议，19个相关二级单位党政主要领导签订了《规范油田井下作业市场责任书》，并开展了井下作业市场专项监察；针对油田经营管理中的问题和漏洞，组织油田14个专项资金管理部门主要负责人签订了《专项资金管理使用承诺书》；针对对外乱投资和乱设账等问题，上半年立案查处案件7起，涉及单位10个，挽回经济损失4千多万元。坚持把建章立制作为巩固治理成果、防止问题反弹的重要措施，加强相关配套制度的建设，研究制定《专项资金管理使用暂行办法》、《不良资产呆坏账清理处置暂行办法》等制度，进一步规范经营管理行为，做到了超前预防、源头治理。坚持把构建思想作风建设长效机制作为治本之策，制定实行《处级领导班子和处级领导干部廉洁自律承诺制度》，建立完善群众工作十项制度、党员领导干部思想作风建设十项制度，努力使各级党组织的思想作风建设工作有章可循，有规可依。这些措施进一步规范了领导干部的从政行为，提升了作风形象，今年上半年，处级领导干部的信访件与去年同期相比，下降了34.3%。

    五是加强典型选树，创新活动载体，思想作风建设更加富有成效。各级党组织坚持把典型选树作为深化年活动的重要工作，选树了一批活动开展好、思想作风建设好、作风正的先进单位、领导班子和党员干部典型，弘扬正气、示范带动、促进提高。继续深入开展“双争”活动，评选出了1236名“廉洁勤政先进带头人”和320个“廉政建设信得过先进部门”，其中评选处级干部先进带头人91名，油田机关廉政建设信得过先进部门6个，充分发挥了先进典型的示范和导向作用；并把2000年以来科级党员干部违法违纪案例编印成册，下发各单位组织党员干部深刻对照反思，发挥了反面典型的警示教育作用，推动了思想作风建设的深入开展。同时，各单位紧密结合工作实际和党员干部队伍现状，选准有效载体，有针对性地开展特色活动。如通过在机关党员干部中开展以“承包一个基层队、解决一件职工最关心的热点难点问题”等为主要内容的活动，通过建立完善领导信访接待日制度、完善廉政建设预警机制，通过组织机关干部到一线与基层职工“同吃同住同劳动”等活动，进一步树立了党员干部务实为民、勇于奉献的良好形象，拉近了干群距离，锤炼了工作作风。先进典型为广大党员干部转变作风树立了标杆，有效载体为密切党群干群关系架起了桥梁，激励引导广大党员干部提升能力、转变作风、树立形象。

在总结工作成绩的同时，我们也应看到在活动开展中还存在一定不足和差距。主要是单位之间活动开展得不够均衡，需要进一步加大工作和督导力度；活动的制度标准需要进一步完善和细化；典型引领示范的力度需要进一步加大；有些问题的查纠落实力度还不够；等等。这些问题要在下半年工作中切实加以解决。

    二、下半年思想作风建设深化年活动的部署安排

    下半年思想作风建设深化年活动总的要求是：继续以“坚持以人为本，做好群众工作”为主题，以培育各级班子和党员干部 “负责任、有正气”形象为核心，以实现“五个结合”、纵深推进工作为主线，以改革发展稳定的实践成果为检验标准，进一步强化组织、注重规范、务求实效，全面提升各级领导班子和党员干部队伍思想作风建设水平，保证和促进油田各项事业的持续有效发展。

    （一）坚持强化思想教育与典型引导示范相结合，努力使“负责任、有正气”成为领导班子和党员干部的自觉行为

    思想作风建设深化年活动既要注重思想教育，扩大