1、成立筹建工会领导小组。筹建组成员3-7人，组长由单位党政领导担任，成员由有关部门及工人代表组成。筹建组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。筹建组的成立及成员名单须以书面形式向上级工会呈报批准。2、发展会员，做好填表登记工作。对职工进行工会基本知识教育，开展组建工会的宣传发动工作，号召职工积极申请加入工会。对原有会员凭会员证或工会组织介绍信进行登记。未入会的职工填写好会员入会申请表，由筹备组审批，组长做审批意见。同时做好组织工作，一般应按照生产（行政部门）班组建立工会小组，民主选举小组长，张榜公布会员名单。3、做好工会委员会和经费审查委员会成员候选人的推荐工作。筹备组按照拟设委员人数，提出名单，征求广大会员意见，征得企业领导同意，呈上级工会组织批准后，提交会员代表大会或会员大会，差额选举产生（候选人要比应选人数多1-2名），经费审查委员会委员等额产生。4、召开会员大会或会员代表大会，选举产生基层工会委员会。召开大会前应拟好会议议程，起草好会议报告。会议议程：⑴、筹备组作筹备工作报告；⑵、介绍工会委员会候选人基本情况；⑶、选举产生工会委员