教育局长在全县教育系统基层组织建设年活动推进会上的讲话

同志们：

在全县上下深入贯彻省第十次党代会、市第三次党代会、县第十二次党代会和市委、县委中心组学习（扩大）会议精神的关键时刻，经局党组研究，今天，我们在这里隆重召开全县教育系统基层组织建设年活动推进会。主要目的是传达、学习县委5月30日召开的全县基层组织建设年推进会精神，总结教育系统基层组织建设年活动前期工作情况，安排部署下一阶段各项工作。下面，我讲五点意见。

一、提高认识，明确基层组织建设年工作的重要意义

（一）开展基层组织建设年活动，是推进创先争优活动深入开展的需要

自开展创先争优活动以来，全县教育系统坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。“基础不牢，地动山摇”，面对新形势、新任务，教育系统各级党组织只有采取更加有力的措施加强基层党组织建设，全面激发基层学校党组织和教师党员活力，更好地发挥学校基层党组织和教职工党员在创先争优活动中的带头作用，促进各项工作顺利推进。

（二）开展基层组织建设年活动，是加强基层学校党组织建设的重大机遇

近年来，局党组高度重视基层组织建设，采取了一系列重大措施加以推进，为全县教育事业科学发展提供了坚强组织保证。但教育发展也面临各种新情况、新任务、新要求，迫切需要加强党的建设，教育系统基层组织建设仍然存在一些不符合、不适应的问题，一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥，这次中央决定开展基层组织建设年活动，要求集中时间，集中人力、物力、财力，认真解决基层组织建设工作中存在的实际困难和突出问题，为加强基层组织建设提供了难得的机遇，我们要乘势而上，努力推动基层组织建设工作迈上新台阶。

（三）开展基层组织建设年活动，是贯彻落实上级工作部署的政治任务

基层组织建设年活动是中央、省委、市委和县委层层部署下来的一项政治任务，任何一个基层党组织都必须讲政治，讲大局，必须无条件将思想和行动高度统一到上级党组织的工作安排上来，切实做好各项工作。如果我们连自己的组织、自己的工作、自己的队伍都不抓，都抓不好,何来讲政治，讲执行力？

二、查找差距，增强做好基层组织建设年工作的责任感和紧迫感

自活动开展以来，教育系统部分学校、单位能够按照局党组的安排部署，积极开展相关工作，也取得了一定成效。但从县委组织部开展的第一季度专项督查和各地党委反馈的情况来看，这项工作还抓得不够深、不够细、不够实,许多学校支部甚至动都没动一下,把教育局党组的要求当耳边风。要知道这次基层组织建设年工作是分行业在进行，把各级党委的工作要求当耳边风，足见我们一些学校党组织负责人之麻木、之不负责任。这项工作离上级党组织的要求还有较大差距，主要表现在以下几个方面。

一是思想认识不够。中央把2012年作为基层组织建设年，是为了进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位。少数党组织没有深刻领会此项工作的重要意义，思想上没有引起足够重视，不研究政治，不讲政治，普遍存在“重业务、轻党建”现象；有的认为这是搞形式，敷衍了事、临阵磨枪、应付检查；有的党组织宣传动员不够，不开会、不布置，部分党员、干部对活动内容都不了解；还有的同志认为基层组织建设抓与不抓一个样，抓好抓坏一个样，工作主动性不强，部分学校基层组织建设年活动的实施方案和相关材料到现在都还没交；甚至部分支部书记对自己的组织关系还不清楚，既不向当地党委汇报，与当地党委、政府处好关系，也不向教育局党组汇报，不知道向谁汇报去了，还清不清楚自己是共产党领导下的书记，学校是共产党办的学校。是在组织关系上隶属于当地党委的领导，业务上要服从教育局的领导。

二是任务落实不够。少数党组织行动迟缓、工作漂浮。教育局党组在3月份就全面启动了基层组织建设年工作，下发了《中共大竹县教育局党组关于在全县教育系统开展基层组织建设年深化“五比”党建主题活动的实施意见》（竹教党组〔2012〕1号）和《中共大竹县教育局党组关于在全县教育系统开展党基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案》（竹教党组〔2012〕6号）两个指导性文件，并于3月30日在县电教馆视频会议室召开了动员会，进行了全面部署。但是，个别党组织没有行动起来，参加了会，看了文件，不动员、不宣传、不布置工作、不安排任务。既没有活动阵地和宣传阵地，又忽视软件建设，检查时，什么资料都拿不出来，工作乏力。   

三是工作载体不实。少数党组织认为党建工作是“务虚”的工作，不知到如何开展党建工作，不懂得以党建工作为抓手来推动业务工作，不善于抓党建工作载体，有的是照抄照搬上级工作方案和载体，根本没有结合学校实际情况，开展切实可行的活动。

四是典型推动不力。按照县委组织部要求，教育系统在基层组织建设年活动中要打造25个党建工作示范点。这些示范点，普遍存在标准不高，示范性不强等问题，缺乏可推广性，工作上不主动挖掘先进典型，不注重推广先进经验，示范带头作用不突出。

五是工作结合有差距。大部分学校为搞党建而搞党建，没有把党建工作和业务工作有机结合，造成党建和业务“两张皮”，造成文件和行动“两张皮”，以致工作没有成效。

六是工作亮点不明显。教育系统各级各类学校性质不同、特点不同，党建工作也应该有各自的特色和亮点。党建有一系列的“规定动作”，这是普遍要求，当然应该完成；各学校更应该根据局党组统一安排，结合校情，拟定工作思路，落实工作措施，创新党建工作载体，突显各自工作特色。

三、突出重点，全面推进基层组织建设年各项工作深入开展

（一）工作任务再明确

1、中央组织建设年活动的工作任务

（1）一个主题：强组织，增活力，创先争优迎十八大。

（2）三个着力：着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。

（3）四项要求：抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎。

（4）五大目标：进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党支部书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升基层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平。

2、教育局党组基层组织建设年工作模式

根据上级相关要求，结合全县教育实际，教育系统基层组织建设年活动以“1357”模式开展工作。

一个主题是总纲：狠抓基层党建，打造乐学教育。

三个活动做载体：一是开展“争当星级学校、办好人民教育”党建示范学校创建活动，以“创先争优、五比、基层组织建设年、学杨帮武精神和学雷锋”五大活动为评比内容，分别授予“一星级”至“五星级”党建工作示范学校，并纳入年终绩效工资考核和干部任职考核范围；二是在直属学校和单位开展开展争当“五比”先锋评比活动，在“七一”前夕，将在直属学校和单位中开展5个先进基层党组织和10名“五比”先锋评选表彰活动，以正面典型激励全体党员；三是在全系统开展“学习杨帮武精神、争做教育标兵”主题实践活动，上半年分校、分片区开展学习、评选活动，确定5名教育标兵（师德、教学、教研、管理、质量标兵各1人），下半年召开表彰大会，组织教育标兵在全县进行宣讲，进一步营造创先争优的氛围。

五大目标要明确：党