“五抓五促”出新招   联村联户重实效

    xx区在联村联户为民富民行动中不断创新和丰富工作方式方法，开展以“抓教育促民智、抓项目促发展、抓产业促增收、抓基础促和谐、抓机制促长效”为主要内容的“五抓五促”活动，推动联村联户为民富民行动深入开展，取得了阶段性成效。

    一是抓教育促民智。采取多种形式大力宣传强农惠农政策、联村联户为民富民行动的目的要求、主要任务等，在区政府门户网站、xx党建网、xx有线电视等媒体开辟了联村联户为民富民行动专栏。在公路沿线、重点地段制作大型永久性宣传牌56个，制作横幅420多幅，书写标语560多条，编发《简报》73期。各级领导干部带头宣讲政策90多场（次），各乡镇及单位举办政策宣讲80多场（次），培训群众3600多人（次）。各单位、乡镇举办各种农业科技知识和劳务技能培训80多次，参加群众6100多人次，提供各类致富信息390多条，联系就医80多人。成立了联村联户为民富民行动宣讲团，逐乡镇进村宣讲各种强农惠农政策和农技知识20场（次），参加群众1200多人次。通过宣传政策、教育引导和开展培训，进一步提高了广大群众的知晓率，教育引导农民树立发展意识，及时为群众提供新技术、新品种、新信息，提升了农民应用科技知识和技能的能力。同时，结合“六五”普法活动，开展“送法进乡村”活动，为农民群众送去《公正法》、《宪法》、《矛盾纠纷法》、《社区矫正条列》、《法律援助知识》、《治安管理条例》、《信访条例》、《禁毒法》、《禁赌法律法规知识》等宣传读本6200余册，反邪教宣传彩页11000余张。通过对群众进行法制宣传、社会主义核心价值体系教育和道德教育，增强了群众的法制意识和观念，引导群众崇尚文明健康生活风尚，为加快全面建设小康社会进程提供思想保证。

    二是抓项目促发展。各联系单位结合所联系村实际情况，在全面调查摸底的基础上，共制定了《扶贫开发奔小康的发展规划》211份，联系干部帮助特困户，共制定了《脱贫致富奔小康的发展计划》3800多份，明确了近期和中长期帮扶的目标任务，增加了群众的致富信心。同时，紧抓联村联户为民富民行动的重大机遇，进一步强化项目意识，超前思考，加强与上级联系单位的沟通联系，并及时汇报、衔接上级部门单位和联村联户人员，积极协商，主动争取项目，通过抓好项目的谋划和管理工作，扩大投资，促进联系村经济社会发展。截止目前，各联系单位共帮助联系村协调争取道路硬化项目45条，安全饮水项目13处，水利设施项目18个。同时，认真组织实施好已协调落实的项目，加快项目建设进度，保证工程质量，通过项目的带动作用，让群众看到联村联户带来的变化和实惠。

    三是抓产业促增收。启动实施了xx区联村联户为民富民行动“1123”增收工程，明确了当前和今后五年脱贫致富的方向和重点。各单位、乡镇把“1123”增收工程作为当前和今后“双联”工作的主要内容，围绕农业产业结构调整，突出抓好林果、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业，发展壮大优势主导产业，扶持发展特色产业，促进农业增效、农民增收。截止目前，各级联系干部深入村户，帮助群众果树建园3.5万多亩，完成顶凌覆膜10万多亩，发展养殖业9212头（只），联系就业1500多人。同时，确定了由县级领导干部联系33个贫困村和34家农业产业化重点龙头企业，将龙头企业在人才、资金、农资、技术等方面的优势和联系村的土地、劳动力等资源有效对接，通过龙头企业带动，联结农户与市场，不断提高农业的自我发展能力。区妇联、人社等单位组织专业人员，开展了旅游服务知识培训3次，培训人员120多人次，大力发展农家乐等第三产业，促进农民持续增收。

    四是抓基础促和谐。结合创先争优活动和“基层组织建设年”活动，认真落实党建工作责任制，提升基层党建工作的科学化水平。实行区委常委到班授课的方式，对全区379个行政村党组织书记分3批进行了集中培训，不断提高村“两委”班子工作能力，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。在全区开展了“村级事务规范年”活动，制定了《天水市xx区村级事务规范化管理暂行办法》，对村级民主选举、议事决策、财务管理、村务公开及村级重大事项报告等提出了具体要求。在继续深化“四议三双”活动的基础上，积极探索建立村级议事权、决策权、理财权、监督权相互分离的管理新机制，进一步加强村干部监督管理，规范村干部行为，确保村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。进村入户过程中，各联系单位、干部帮助所联系村加强平安村创建工作，努力营造群众安居乐业的社会治安环境，加强与联系户的联系，认真听取群众意愿和诉求，及时反映联系户的意愿和想法，同时认真开展矛盾排查调处工作，对群众反映强烈的问题及时运用法律法规和政策解释进行协调解决。截止目前，共排查出各类矛盾纠纷83起、调处64起。

    五是抓机制促长效。成立了以区委、区政府主要领导为组长，区委副书记任常务副组长，区四大组织和区人武部相关领导担任副组长，区直有关部门主要负责同志为成员的区委联村联户为民富民行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，分设综合组、宣传组、督查组、指导组等办事机构，细化了4个组的工作，制定了相应的工作职责。区双联办充分发挥职能作用，加强沟通协调，及时掌握工作动态，加强工作指导，督促各部门、单位全面落实省市区委的安排部署，确保了各项工作有序进行。制定下发了《xx区联村联户为民富民行动督查工作方案》，成立了由组织部、扶贫办、监察局牵头的3个督查小组，负责全区各乡镇的督查工作，采取“听、查、看、谈”的形式，定期不定期地对工作开展情况和有关问题进行检查督导，随时了解掌握联系单位、干部工作实绩，并督促限期整改；由八大系统牵头单位各自成立督查组，负责对口部门、单位的督查工作，及时发现和纠正工作中存在的问题，定期进行汇总评比，督促整改提高。制定了《天水市xx区联村联户为民富民行动工作考核办法》，把联村联户为民富民行动纳入领导班子和干部年度工作实绩考核的重要内容，客观、公正、科学地对部门和干部进行考核评价。考核结果作为各单位年度目标责任考核的重要依据，作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、干部职工齐心协力抓”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为促进联村联户、为民富民行动深入开展提供有力保障。各单位、乡镇确定了1名信息联络员，按照月报告、季调度、年总结的要求，负责对活动过程中涌现出的好经验、好做法及时总结上报，大力宣传推广，加强与上下级之间、对口单位之间的沟通、联系和衔接，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，落实各项帮扶措施，保持工作常态化，确保活动取得实效。