在全市边境管理工作会议上的讲话　　

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（2012年5月12日）　　

同志们：　　

按照边防委工作制度有关规定，结合当前边境管理形势，经市委常委、市边防委主任刘军同志批准，今天我们召开全市边境管理工作会议，主要目的是传达上级指示，分析形势，统一思想，明确任务，确保今年边防工作更加富有成绩。刚才，武装部长xx同志传达了省边防工作会议精神，对去年边境管理工作中做出贡献的先进单位和个人进行了表彰奖励，两个先进单位代表进行了表态发言，讲的很好，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，围绕如何进一步加强边境管理，我讲两点意见：　　

一、简要总结去年边境管理情况　　

去年以来，在市委、市政府和石源市边防委的领导下，各级认真分析边境管理形势，科学部署任务，采取积极有效措施，切实加强边境管控，维护和保持了边境地区安全稳定。　　

（一）突出政策法规宣传，增强教育实效。在春、秋季采集期间，各边管单位充分利用新闻媒体、宣传车、宣传图板、张贴标语等手段，利用各种时机，加强对抵边人员和边民群众进行宣传教育，增强边民的遵规守法、爱国护边意识。尤其是能够结合辖区发生的越界采集被俄边防军开枪亡人、判刑等涉外事件搞好案例警示教育，震慑力强，效果明显。去年至今，全市共出动兵力、警力200人次，组织法规宣传教育60余次，发放宣传单3000余份，启发边民自觉守法，抓好自我管理。百源市边防大队、林业局注重活化教育形式，将边防政策法规融入节目之中，采取文艺汇演形式搞好边民宣传教育，增强了教育效果。　　

（二）突出关注冬季特点，增强边防勤务。入冬以来，两支部队及时调整执勤兵力，增大了巡逻、潜伏、设卡和驻点勤务密度，加强对临界村屯和交通道路等重点地区的管控。边防委办公室针对一线连队冬季人员在位少、勤务力量不足的实际，及时组织西南岔林场民兵在边防一连实施了驻营协勤活动，既促进了冬季执勤落实，又融洽了军民关系。人武部、外事办和边防大队能够深入到一线检查、督导，有效促进了边防勤务落实，确保了冬季边境的安全稳定。　　

（三）突出重点热点地区，增强联管联控。为有效控制入冬、春节、采集期等重点时期涉外事件的高发势头，边防委适时组织开展联检联勤活动，各级主管领导，亲自带队，不定时、无规律、不打招呼进行检查督导，形成了一线分队抵界执勤，二线分队机动巡查，边防民兵驻营协勤、公安边防设卡封堵、成员单位联合整治的边境管控格局。结合边境实际，边防委办公室及时协调边管职能部门组织开展了边境联合行动。去年至今，边管职能部门先后两次联合开展边境地区专项治理活动，清理非法作业人员，没收非法作业工具，净化了边境地区管理秩序。针对天气变暖，边民抵界生产作业增多，容易出现越界生产和烧荒问题的实际，百源市边防委组织边防大队、外事办、林业局和cc农场相关部门负责人对边境一线生产作业边民进行了宣传教育和清查，共清查在边境违规抵界生产作业和烧荒边民10人。　　

二、做好今年边境管理工作应重点关注的问题　　

尽管去年我市边境地区没有发生大的问题，但也存在着比较突出的三个问题：一是有的部门思想重视程度不够，认识不到位。认为没有什么大事，不会发生大事，存在侥幸心理。二是在边境地区2公里内不准放牧，但却发生了耕牛越界问题。三是有的领导抓的不实，工作不深入。　　

随着春节来临，边境地区生产作业活动也将进入激增期、活跃期，同时也是违边违政问题的易发期，边境管控压力进一步加大。维护边境地区秩序，确保边境地区安全稳定，当前显得尤为重要。为此，我就抓好下步边境管理工作再强调几点：　　

（一）认清强边固防的重要意义，强化使命责任意识　　

今年是十二五规划攻坚之年，是国家改革调整的关键之年，国际形势变化复杂，国内要事大事较多。同时，我市经济发展也进入关键阶段，部分大项建设