2012年，全市人口和计划生育工作总体思路是：坚持以党的十七届六中全会和胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在加强统筹协调、稳定低生育水平、综合治理人口性别比、积极应对人口老龄化、提高出生人口素质、加强流动人口管理服务和促进家庭幸福和谐等方面下功夫，确保低生育水平持续稳定和人口计生事业持续健康发展。主要目标是：全市出生人口控制在7000人以内、人口自然增长率控制在6‰以内、符合政策生育率保持在85%以上。　　

一、加强统筹协调，完善计划生育目标管理　　

1、积极争取党委、政府重视，实现人口计生工作与经济社会发展同部署、同检查、同落实，及时研究解决全市人口计生工作存在的困难和问题。　　

2、完善人口计生领导小组成员单位职责，建立相关制度，积极推动人口计生领导小组成员单位尽职履责。　　

3、强化人口计生目标管理，完善考核评估机制，坚持封闭式检查考核，逗硬实行“一票否决”制度，确保责任目标圆满完成。　　

二、强化宣传教育，拓展人口计生国策宣传面　　

4、牢牢把握舆论导向，与时俱进做好宣传教育工作，在宣传政策、普及知识、建设和谐人口文化、提供公共服务、引导群众婚育观念转变上下功夫，极力拓展宣传面，坚持把人口文化建设融入到主流文化建设中。　　

5、整合资源，打造青花镇油房沟村、太平镇天马山计划生育宣传、优质服务、“三结合”、人口文化、村民自治等方面的特色和亮点。　　

6、不断完善人口文化设施建设，在竹峪镇、罗文镇、旧院镇、铁矿乡建立新家庭人口文化屋，在主要交通要道和人口密集地增添大型宣传牌或宣传长廊，乡镇人口计生服务站设立宣教“视听室”，村（社区）建立人口文化大院，确保婚育新风进万家活动取得实际成效。　　

7、深入推进关爱女孩行动，严厉打击“两非”行为，综合治理性别比偏高问题，促进社会和谐。　　

三、加强生育秩序管理，切实稳定低生育水平　　

8、认真落实各项孕前服务措施，及时掌握政策外怀孕妇女的动态，督促其落实补救措施，将工作做到违法生育之前。　　

9、通过行政征收和依法征收加强社会抚养费征收力度，特别是加大对国家干部职工违法生育的查处力度，坚决遏制部份地方违法生育反弹、工作滑坡的势头。　　

10、按照“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的工作要求，严格落实流动人口“双向”管理制度，提高流动人口“办证率”、“验证率”、“三查率”，完善流动人口信息化建设和应用工作。继续加强区域协作，签订流动人口计划生育服务管理区域协作协议书。与法院、公安通力协作，有重点地组织开展联合执法行动，最大限度