某市开展城乡基层党组织结对共建典型材料

　　延伸党建链，城乡基层党组织“联姻”共建，谱写跨越新篇章。

　　开启同心锁，党员干部群众“牵手”结对，奏响幸福最强音。

　　2011年以来，xx市按照“城乡结对、互帮互助、双向互动、共同提高”的原则，组织137个市直机关、企事业单位党组织与121个村党组织，全面实施“百家组织共建谋发展、千位干部进村惠民生、万名党员帮扶促和谐”工程（以下简称“百千万”工程）。“百千万”工程实施中的一些创新性举措和富有特色做法，为构建城乡统筹的基层党建工作新格局，推进城乡一体化发展，建设幸福xx提供了宝贵的实践经验。

　　创新：实施分类结对，建立联合党委，有效整合城乡资源，实现统筹兼顾，优势互补。

　　1．创新分类结对模式，发挥各自职能特色。“百千万”工程启动之初，市委明确要求将任务较重、困难较多、交通较远的村交给市直单位。在充分调研、摸清村级现状、分析共建单位特点的基础上，从全市2000多个行政村选定5种不同类型的121个行政村，按照党群部门结对“组织后进村”、经济部门结对“经济薄弱村”、农技部门结对“种养专业村”，政法部门结对“治安问题村”、交建部门结对“基础落后村”，进行分类结对，充分发挥了市直单位的职能优势，把机关党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力。

　　2．建立城乡联合党委，由“结亲戚”变成“一家人”。 针对过去城乡党组织联系不紧、共建方式松散、共建成效不高等问题，采取“市直单位党组织+村党组织”形式，把“两个亲戚”整合成“一家人”，组建了121个联合党委，作为城乡结对共建的牵头抓总的“司令部”。为保证从制度机制层面实现共建工作的纵深长效发展，要求市直单位主要负责人任联合党委书记，联合党委 “一联三年”，帮扶措施“一定三年”，共建工作“一干三年”，任务不完，班子不撤。

　　实践：从强化目标管理，增强“造血”功能入手，纵深推进，真情帮扶。

　　1．从单一“输血”到增强“造血”功能。实施“百千万”工程的根本目的，是针对当前少数农村党建基础薄弱、农村党员干部整体素质还不高、村级集体经济发展不够，村级组织服务功能不强等现实问题，通过城乡党组织结对共建，增强村级组织自身的“造血”能力。在共建实践中，注重分类“造血”，对办公活动场所简陋、农田水利基础薄弱、环境脏乱的村，采取“帮扶”的方式，筹措资金进行基础建设和环境整治；对班子战斗力不强，党员干部素质不高的后进村，采取“扶能、