2012年县直机关党建调研报告

　　机关党建为机关建设提供方向保证。胡锦涛同志指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”这是对机关党组织创先进提出了明确的更高的要求。在当前开展创先争优活动中，可以说业务工作走在前头是党建工作走前头的体现。因此，如何将党建与业务工作有机结合在一起，做到相互促进、相互提高，成为摆在机关各级党组织面前一个重要的课题。

　　一、机关党建工作现状

　　新疆xx县机关工委下辖76个党支部，有党员1257名（其中企业党工委16个支部，189名党员）。截止目前，已命名的“五好”党支部41个，占支部总数的53.9%。近年来，机关各级党组织紧紧围绕县委、政府的中心工作，结合各自工作特点，不断加强和改进机关党的思想、组织和作风建设，并把制度建设贯彻其中，使党组织的战斗力、党员素质有了新的提高，使机关党建工作在规范化的轨道上健康发展，并呈现出以下几个特点：

　　1、组织建设上有新发展。机关各单位以贯彻落实自治区、地、县中心任务为目标，坚持“抓党建、保稳定、促发展”的思路，推进党建、业务两手抓，相互给力，相互促进，效果明显。调研中，97.8%的党员干部认为党建与业务有必然联系且相互促进。77.8%的认为当前机关党建与业务工作联系委紧密，18%的认为联系一般。83%的党员干部认为单位党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，86.7%的肯定党组织能及时研究解决党建实际问题。事实证明：机关党组织“三会一课”运行正常，党员干部教育培训不断强化，民主集中制和关爱基层干部机制有序推进，民主评议党员工作收效明显，特别是2011年来，机关各级党组织制定党建工作先进单位创建方案，落实党组织领导下的局长负责制，坚持重大事项集体研究，坚持向党员大会报告工作，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，极大地激发调动了党员干部的热情，党员主动作为、带头示范的氛围基本形成。

　　2、制度建设上有新举措。各机关按照《机关基层组织工作条例》的要求，及时组织党员进行选举，配齐了机关党支部班子。县委任命的机关党支部书记能够发挥作用，选配了76名素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备、愿意做机关党建工作的兼职党务干部，解决了有人办事的问题。2011年，各支部围绕服务中心、建设队伍两大任务，全面落实机关党建工作责任制，规范了机关议事、学习教育、考勤考核等15项制度，完善了重点窗口、重点岗位、重点环节的工作程序，规范和发布各行业工作流程45项，初步形成了规范有序的工作体系。建立落实党建工作预警机制，实行蓝、黄、红三色预警，限期整改，追究责任。截止目前，已对7个机关作风效能督查较差的党支部实行黄色预警，13个学习型党组织建设工作措施不落实的机关支部实行蓝色预警。调研中，70%的党员干部认为机关党的组织生活好。67%的认为机关党组织活动开展适中。

　　3、作风建设上有新作为。机关各支部紧紧抓住“民生建设年”和“作风效能建设年”两个关键，坚持一靠教育、二靠制度，认真落实“一岗三职”， 深入推进执行力建设活动，通过健全实施效能建设各项制度，组织党员干部认真查摆执行落实、工作作风、工作效率、大局观念、服务质量方面存在的问题，严格执行党务公开、职工考核奖励等制度，认真开好民主生活会、组织生活会，每半年组织30名左右服务对象进行满意度测评，大力推行激励约束奖惩机制，奖优罚劣，并在红旗台上展示党员形象，引导机关党员干部在实践中创先进、争优秀，有力地推动了机关作风的好转，确保各项目标任务不落空。

　　4、队伍建设上有新加强。各支部以建设学习型党组织为抓手，不断强化队伍建设。注重学用结合，坚持一月一主题，充分利用远程教育媒体，通过健全落实了讲学、述学、考学、评学等具体措施，利用每周三、周五政治、业务学习日，重点抓好中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系、上级党组织重要决策部署、开创xx县经济社会跨越发展新局面所需知识以及完成职责必备知识的学习，在推动本单位工作上见到成效。调研中，72.2%的党员干部认为机关开展党员思想政治教育总体不错，有实际效果。县人民医院支部有46名党员，下设26个科室中，党员任负责人的24个，占92.3%，13名副主任医师中党员6名，占46.1%。县委办、政府办、组织部、宣传部、纪检委、财政局等支部下设科室中，党员担任负责人的达到100%，把先进性体现到岗位上，落实到责任中。

　　5、城乡共建上有新成效。机关各支部以开展城乡党组织结对共建为载体，制定规划，在春节、古尔邦节、“两会”、“3?8”、“5?1”、“7?1”、“10?1”等重要节点，积极开展以增强党员意识和服务群众为主要内容的主题实践活动，引导机关1257名党员干部深入农村、社区、企业，落实组织生活联过、脱贫致富联帮、科学技能联训、治安维稳联控等措施，每名机关党员帮带3名农村团员、2名村民入党积极分子、联系10户左右的群众，不断深化城乡党组织“支部共建对、干群帮带对、党群连心对”“三结对”的内容，在互帮互助中实现城乡统筹发展。今年，解决广大农牧民群众热点难点问题107件，使机关支部在各项工作的影响力、渗透力和凝聚力进一步增强。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　（一）抓党建工作责任意识需要强化。主要表现在机关党建的“虚功实做”问题，仍然没有得到很好解决。调研中，28%的党员干部对机关党组织评价一般，2.2%认为不如人意。34.4%的认为推进机关党建工作最主要的障碍是思想认识，基层党组织和党务干部工作欠主动。21.1%的认为基层党组织工作欠主动，活动不正常。13.3%的认为领导不重视，党建工作摆不上应有的位置。

　　（二）抓党建与业务结合需要深化。通过调查了解到，个别单位党建工作与中心工作和业务工作相脱节，甚至形成“两张皮”。调研中，42.2%的党员干部认为体制机制不科学阻碍了机关党建深入进展。21.1%的认为党建工作与中心工作结合流于形式，没有抓好落实。36%的认为机关组织生活形式呆板、乏味，缺乏新意；7.8%的认为内容肤浅、枯燥；4.4%的认为组织生活脱离工作和生活实际。17.8%的认为组织体制不顺，难以适应形势发展