xxx县贯彻落实“四议两公开”制度情况报告　　

地委党建办：　　

按照中组部、省委组织部和地委组织部的要求，2009年11月以来，我县结合村级民主“三会制”实施，认真贯彻落实“四议两公开”制度工作要求，扎实推进了全县村级民主建设。现将工作开展的具体情况报告如下：　　

一、工作进展及主要做法　　

（一）重领导，明责任，强指导，三项措施确保抓落实。我县采取三项措施加强领导，明确具体责任，确保抓好“四议两公开”制度的贯彻落实：一是加强领导，实行县级领导联系村制度。县委成立了“四议两公开”工作领导小组，结合全县党建工作和科学发展观活动联系点的开展，实行县级领导联系“四议两公开”联系村制度，且要求每月驻村开展联系指导工作不少于1次。截止3月10日，共建立联系点29个，27名县领导到联系点指导工作累计达241次。二是明确责任，实行乡镇党委书记述职制度。明确了各乡镇党委书记落实“四议两公开”制度的直接责任人职职，乡镇党委副书记和村党支部书记具体责任人工作职责，还将各乡镇贯彻落实情况，作为乡镇党委书记2009年起抓党建工作述职的一项重要内容向县委述职，并作为党委书记年终实绩考评的重要依据记入个人工作档案。三是加强指导，实行督导检查制度。县委明确由县委组织部牵头抓总，县纪委、县民政局、县农业局等部门单位协同参与，每季度对各乡镇执行“四议两公开”制度情况进行督促检查和指导，对在检查中发现村级重大事项不按“四议两公开”制度落实的在全县进行通报批评。通过明确和落实县、乡、村三级责任，全县“四议两公开”工作形成了县、乡、相关部门、村四级联动，齐抓共管的责任体系。截止目前，已对全县各村落实情况进行了3次检查。　　

（二）印方案，强培训，抓宣传，扎扎实实抓好落实。为确保全县“四议两公开”制度的顺利实施，着力在强化引导、加强培训、舆论宣传上下功夫，调动各方面的参与积极性，扎扎实实抓好“四议两公开”制度的贯彻落实。一是制定工作方案，印发到各基层党委。县委结合第三批学习实践科学发展观活动的开展，于2009年11月底及时将“四议两公开”制度工作方案印发到27个乡镇党委，以指导各乡镇党委抓好“四议两公开”工作。二是加强教育培训，提高工作水平和民主意识。依托县乡党校、远程教育终端接收站点、农村党员干部短期实践培训基地等教育培训阵地，对27个乡镇的党委书记、副书记、村支书、主任进行了集中教育培训，参训人员400人次；各乡镇党委还以以会代训的形式，对村两委其他班子成员进行了培训，各村党支部还充分利用党员活动日、支部活动周、远程教育节目集中收看日，对全县广大党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员等进行以会代训，有效增强了他们的民主监督意识。如：xxx镇为了使村级组织各位成员知道村级民主自治机制“四议两公开”的做法、程度和操作办法，镇党委专门召开会议进行了培训、讲解，并提出了具体要求；xxx镇为让村级班子切实提高对“四议两公开”的认识，一是搞好程序把关培训，集中全镇7个村的村委委员，进行为期2天的 “四议两公开”工作法程序的规范培训，细化工作流程，完善工作制度，并抽调2名从事组织工作的同志，对村委委员实施“一对一”的手把手培训材料整理，二是搞好工作落实培训，充分利用党员远程教育网、以会代训等形式对村支两委、村全体党员进行了专题辅导和集中轮训，使村干部加深了认识；xxx乡为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济，农村公益事业的重要作用，加强了对机关干部和村支两委全体干部进行专题培训，举办培训班3期，培训人员达200多人次。三是重抓宣传，积极营造良好的宣传氛围。县委利用县政府网、党建专网、远程教育网络、县电视台、xxx信息交流、xxx党建专刊等渠道广泛宣传，各村把“四议两公开”内容贴在村级显要位置，公示在村党务政务公开栏上，增强了宣传效果，使“四议两公开”制度家喻户晓、人尽皆知。如：xxx镇通过悬挂横幅、张贴标语、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法；香坝乡采取发宣传单、刷写墙标、公布“四议两公开”工作法和操作流程版面、流动宣传车等方式，多渠道、多角度、多形式进行宣传。　　

（三）抓关键，夯基础，发挥党员干部群众三个作用。为充分发挥广大农村党员、村民代表、驻村干部的作用，确保“四议两公开”制度的顺利运行，工作中注重发挥党员、干部、群众三个方面的作用：一是注重发挥村民代表的议事作用。村民代表的素质高低，参政议事的能力和水平高低，关系着村级大事决策的成败，影响着村经济社会发展。为此，我县对部分未严格履行村民代表推