农村股田制改革是指在不改变耕地集体所有权、农户家庭承包权、耕地利用性质的前提下，把农户承包的耕地转化为股权，入股到农业股份制公司或农民专业合作社（以下统称“农业股份合作经济组织”），由农业股份合作经济组织负责经营，农户依股权获得收益的一种耕地经营模式。作为试点县，必须在以下几个方面积极作出探索。

　　一、要制定出台一个比较完善的政策文件。股田制改革没有现成的模式和经验，需要制定一个既符合法律政策又符合本县实际操作性强的文件。为此，我们进行了广泛的调研论证，组织了相关部门到外地考察学习，调查走访了县内几个专业合作社和部分群众。初稿形成后，发到各乡镇党委政府征求意见，提交给人大、政府、政协党组讨论通过，最后由县委常委会议审议通过，形成了《中共会同县委会同县人民政府关于推进农村股田制改革的若干意见》。

　　二、要明确改革的原则。一项改革措施的出台，涉及各方利益，必须确立并把握好最基本的原则，才能实现改革的目的。农村股田制改革必须坚持依法依规、促进发展的原则。要严格遵守《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》及农村土地二轮承包政策，不得借改革之名，改变耕地性质，用于非农业建设，损害农户利益。

　　必须坚持农户自愿、民主管理的原则。要以提高耕地经营效益和股金收入等经济手段来引导农户参与股田制改革，承包耕地是否入股，如何入股，要充分尊重农户意愿，所有涉及农户切身利益的事项，必须由入股农户民主讨论、民主决策。必须坚持风险共担、利益共享的原则。股田制改革各方责任主体只能承担有限责任，入股农户等股东以其耕地以外的资产份额为限对农业股份合作经济组织承担有限责任，农业股份合作经济组织以其全部资产对其债务