在全乡经济工作会议上的讲话　　

同志们：　　

丑旧寅新宏图展，牛归虎跃春意浓。全乡经济工作会议今天隆重召开，会议的主要任务是贯彻落实中共、省、市、县经济工作会议精神，认真总结2009年工作成绩，研究部署2010年工作任务和举措。借此机会，我代表柳林乡党委、政府向参会的县领导及同志们，并通过你们向全乡人民致以最诚挚的新年祝福！向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我根据乡党委、政府集体研究的意见，讲四个方面的问题：　　

一、回顾牛年，喜忧参半，成效斐然难掩美中不足　　

过去的一年，全乡上下在科学发展观的指引下，在县委、县政府的正确领导下，在县驻点领导的具体指导下，在县直有关部门的大力支持下，全乡干群同心同德，凝心聚力，克难奋进，团结拼搏，克服了金融危机带来的不利影响，全乡以赴保增长、保民生、保稳定，促进了经济社会又好又快发展。2009年，全乡实现生产总值________万元，增长________%；财政收入173.02万元，完成县分配任务；农民人均纯收入2505元，增长8.8%；固定资产投资5274万元，同比增长78%，全乡规模以上工业企业已有3家，全年工业增加值为2600万元，同比增长15%；信用社存款余额3899.8万元，增长22%，贷款余额786.2万元，增长16%，其它各项经济社会指标较之去年都有了不同程度的增长。　　

过去的一年，全乡人民紧密团结在乡党委、政府的周围，高举发展的旗帜，议发展、求发展，使全乡政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了明显的进步。具体体现在以下八个方面。　　

1、用科学发展观统领发展思路　　

全乡上下深入开展了科学发展观学习实践活动，结合各级各单位自身的工作职能，就如何促进人与自然的和谐发展，以人为本做好爱民、亲民、为民各项工作，进行了许多卓有成效的尝试。乡党委、政府总揽全局，科学决定，在年初提出了“培育三大资源（林特、旅游、人文），争取三块资金（招商引资、项目争资、激活民资），加快三业发展（工业、农业、旅游业），建设和谐柳林”的发展思路。在抓农业农村工作中提出了“高山楠竹低山油，经营茶菜兴旅游”的工作思路，思路决定出路，实践证明，这些思路符合科学发展观的要求，切合柳木瓜实际，我们要一以贯之，全方位规划，高起点建设，一任接着一任干，干出特色，干出成效。　　

2、用扶贫开发夯实发展基础　　

柳林是全县唯一的纯山区乡，集老区、库区、山区、穷区于一身，农民人平纯收入只有全县平均水平的一半，是全省27个贫困乡镇之一。2009年，我们把扶贫开发作为一项重要的工作来抓，共争取扶贫资金180余万元。一是实行整乡推进式扶贫，大力整合有限的扶贫资金，把栽种楠竹和发展山茶油作为重点，全乡新栽楠竹10000棵，新开发油茶基地500亩，使全乡茶叶发展到2052亩，油茶2578亩，楠竹12648亩，板栗3680亩，特色产业的逐步形成成为农民增收的一条新渠道。二是突出重点扶贫，争取领导的重视，在我乡老铺等五个村重点扶贫，特别是县委吴书记、何县长、唐县长、刘主席到县直有关部门进村扶贫，支持更大，成效更明显。　　

3、用民生工程组织发展力量　　

老百姓是我们的衣食父母，作为政府有责任有义务办一些力所能及的民生工程。只有这样，才能凝聚发展的力量。我们一是大力解决行路难的问题，积极争取上级支持，争取社会各届的帮助，投入30万元，完成了全长　11.4公里　的望江公路路肩土 及边沟等配套工程。投入180万元，硬化了东山、子垸、牌楼、塔畈等村　6公里　的通村公路。投入260万元，硬化了老铺、柳林等村　14公里　的通组公路和烈士陵园公路，全乡人民出行难问题得到了极大缓解。二是大力解决能源和安全饮水问题。全面启动了“一建三改”工程，全县完成沼气池近200口，推广太阳能热水器240部，节能省柴灶270台。投入20万元，完成安全饮水工程4处，解决800人的安全饮水问题。三是认真落实国家新型农村合作医疗政策，农民参合率达100%。四是大力加强集镇和新农村建设，完成了乡集镇规划和柳林等6个村新农村规划编制工作，制订了全乡产业发展规划和新农村建设规划。老铺吴家和望江王福里两个文明新村建设取得了新的进步；投入3万元安装并亮化路灯27盏；投入80余万元改造了老铺、塔畈等村的农村电网，使供电质量有了明显的提高。五是支农惠农政策落到实处，全年落实粮食直补资金82万元，良种补贴资金近20万元，农资补贴资金38万多元。　　

4、用项目建设增强发展后劲　　

项目建设是促进经济发展的有效载体。我们始终把争资立项作为工作的大重点，全年争取大小项目十余个。一是争取了柳林集贸市场立项；二是争取了矿区植被恢复项目200亩，省级重点公益林7212亩，石漠化项目规划治理10700亩。退耕还林项目继续施行。三是争取了乡卫生院综合楼建设项目，投入120万元已建成使用。四是争取了柳林乡自来水厂项目，项目全部建成后，可解决近4000人的安全饮水问题。五是争取了通村通组公路建设等其它一批项目。这些项目的建设有力地增强了柳林发展的后劲。　　

5、用招商引资激活发展潜力　　

柳林是一个边远山区，基础条件差，招商难度大，但我们克服困难，用资源招商，用真情招商，用优惠的条件招商，用优良的环境招商。2009年招商引资有了新突破：一是引进九江廖济南投资500万元新建柳林自来水厂，整个项目建成后，可解决8000人的安全饮水问题；二是引进英山客商吴金焱分期投入8000万元，一期投入4000万元，新建黄梅县七仙女空中漂流项目；三是与濯港镇合作引进湖北环宇时代生物能源有限公司在濯港落户，总投资3000万元。三大项目正在紧张建设之中，随着这些项目的实施，必将带来一大批就业岗位，增加柳林的物流和人流，进一步激活柳林发展的潜力。　　

6、用综治维护整治发展环境　　

经济和社会的发展离不开社会稳定。过去的一年，我们始终把社会稳定作为一项重要的工作来抓，以此创造一个良好的发展环境。一是抓信访。正确处理群众的诉求，二是开展“平安柳林”创建活动，弘扬柳林纯朴的民风，严厉打击各种违法犯罪和抹牌赌博、封建迷信等“黄赌毒”丑恶现象，坚决打击“法轮功”等邪教组织。三是加大了企业和学校周边环境的整治。四是加大社会保障体系的建设，按时足额发放优抚款37万元，低保款17.5万元，救灾款1.5万元，特困户救助款10万元，一大批弱势人群生活得到较好保障。在维稳工作中，我们妥善处理了“8·26”学生溺水死亡事件，12·22南北山老支书意外死亡事件，黄麦岭磷矿周边村组环境污染事件，全乡基本上没有出现无取取闹和违法干扰正常工作秩序的事件发生，良好的发展环境得以巩固。　　

7、用党的建设提供发展的保证　　

一年来，我们把抓好党的建设作为工作的重中之重，牢固树立“不抓党的组织建设是失职，抓不好党的组织建设是不称职”的理念，坚持以“五个基本”建设为抓手，积极探索新形势下党建工作的长效机制，推进了基层党组织和党员干部队伍建设的制度化、规范化。一是在全乡上下开展了科学发展观学习实践活动；二是开展了基层组织“三个四”活动，全面落实了基层干部“四保障”；三是开展了软弱涣散村整顿、流动党员“双联双管”活动，建起了7个现代远程教育站点；四是大力加强党风廉政建设，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约、严于律己、廉洁奉公的良好社会风气，严格执行收支两条线，工程招投标等规定。继续执行“三不”和“五个禁止”管理规定，落实《两个条例》，严肃查处了4起党员干部违纪案件。五是首次建立了与“五干”考核体系，扎实开展了以“五干”为核心的各级班子和干部实绩考核工作。以上这些工作有力地促进了干部作风的转变和工作的落实，使基层组织建设水平有明显的提升，团结干事的局面得以形成。　　

8、用辩证观点剖析发展缺陷　　

过去的2009年，我们的各项工作除上面总结的以外，还有一些工作也值得总结，一是宣传教育文化事业有了发展，中考进入普高线48人，进入重点高中8人，建成了农家书室8家，开展了“五干杯”歌咏比赛和国庆“联通”杯体育比赛活动。二是医疗、广播、通信事业，取得了进步。三是信用乡镇建设取得了进展，信用村达10个。四是环境保护、安全生产、财务管理等工作得到加强。五是计划生育国策得到落实，全乡落实妇检2971例，四术152例，女扎8人，立案查处两非案件1例，性别比为124：100，摘掉了计划生育后进乡镇的帽子。　　

同志们，过去一年，是全乡政通人和、经济发展、社会进步的一年，过去的一年发展变化，凝聚了全乡人民的勤劳和智慧，凝聚了全乡各级干部的心血和汗水。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干群，特别是向长期奋战在一线的村组干部、党员致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　

2009年，我们积累了一些好的经验和作法，这些好的经验和作法必须在今后的工作中进一步继承和发扬。一是必须把改善民生和解决“三农”问题作为各项工作的落脚点来抓。二是必须把改善环境作为经济工作的着力点来抓。三是必须把人文优势和资源优势作为促进经济和社会发展的战略支点来抓。四是必须把弘扬淳朴民风作为建设社会主义新农村的切入点来抓。五是必须把建设平安柳林、生态柳林作为构建和谐柳林的基本点来抓。六是必须把“五干”价值取得作为衡量考核干部的基准点来抓。　　

在总结成绩的同时，我们还应清醒地认识到我们的工作与县委、县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与柳林人民的愿望比，还有很大差距。一是经济发展不够，主要是主体财源规模较小，缺少能带动就业、增加税收和群众收入的企业，境内资源没有形成规模，招商引资困难加大，产业结构不优化，调整难度大。二是社会事业发展不平衡。计划生育、安全生产、信访维稳和节能减排的形势依然严峻，四通八达的路网尚未形成，新农村建设、城镇建设还有许多急需解决的问题，受困人口和弱势人群生活困难尚等解决。对于这些问题，我们要未雨绸缪，在新的一年，认真研究，逐步解决。辩证地看，解决这些问题，我们也面临四大优势：一是国家政策优势。中央、省、市、县出台了“稳粮”、“增收”、“强基础”、“重民生”等一系列目标明确、含金量高、操作性强的政策措施，为我们今年的发展创造了空前的政策机遇。二是全县扶贫政策的优势。今年，县委、县政府将继续集中领导、集中资金，实行产业式扶贫，谁发展快、真发展就支持谁，有利于我们集中全乡人力、物力、财力重点实施产业式扶贫。三是扶贫乡镇、山区乡镇优势。作为全县唯一的纯山区乡镇，全省重点扶持乡镇，全省27个红色乡镇之一，我们在争取政策投入，资金项目倾斜方面具有很大潜力。四是基础条件优势。通过多年的努力，我乡基础设施发生了质的变化，实现了村村通水泥路，部分村基本实现了组组通水泥路，为下一轮扶贫工作打下了坚实的基础。在扶贫工作中，我们与上级领导、相关部门建立了深厚的感情。因此，我们有无与伦比的基础优势。五是组织优势。近三年来，通过“兴五干、转作风、比实绩”活动的开展，全乡各级班子安定团结，作风过硬，形成了心往一处想，劲往一处使，干事成事的良好局面。这些优势，使我们有信心加快2010年工作的节奏和进程。　　

二、规划虎年，从高设标，多干实事，才无愧一方百姓　　

2010年我们要继续干事创业，遵循2009年全乡经济工作会议确立的指导思想和基本思路。　　

指导思想是：深入贯彻落实党的十七大以来一系列会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以培育三大资源（林特资源、旅游资源、人文资源），争取三块资金（招商引资、项目争资、激活民资），加快三业发展（工业、农业、旅游业），建设和谐柳林为目标，努力促进经济社会全面进步。　　

基本思路是：高山楠竹低山油，经营茶菜促旅游。　　

1、今年经济发展的预期目标是：gdp达到________万元，增长________%以上，固定资产总投资________万元，农民人均纯收入增加__