德钦县基层组织建设年活动实施意见　　

（2012年3月28日）　　

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。中央作出开展党的基层组织建设年活动的重大决策，是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措；是全面贯彻科学发展观，扎实推进党的基层组织先进性建设工程；是面对新形势、新任务、新问题，不断加强和改进基层党的建设的重大部署。中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础、推动德钦“四为之路三县建设”具有十分重要的意义。根据《迪庆州“基层组织建设年”实施方案》的要求，结合我县实际，现就开展好基层组织建设年活动提出以下实施意见。　　

一、指导思想　　

开展基层组织建设年活动，要深入贯彻科学发展观，以中央提出的“强组织、增活力、保稳定，创先争优迎十八大”为主题，认真落实省第九次党代会、州第七次党代会和县第十一次党代会精神，按照州委提出的“打造亮点强党建”的总体要求，把基层组织建设年活动与新农村建设、发展产业、活动场所建设、党员队伍建设、后进村整顿、培育党建典型等工作有机结合起来，深入思考和着力解决党建工作与其他工作“两张皮”、按部就班、平铺直叙抓党建的惯性思维，着力解决当前我县基层党建领域亮点不够突出、特色不够鲜明等突出问题，力争通过实施基层组织建设年，实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升的“五个提升”目标。　　

二、目标步骤　　

1、调查摸底、分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”标准，对所属基层党组织进行分类定级。　　

2、加强指导，强化组织。对应未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。　　

3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上有新的提高，普遍实现晋位升级。　　

4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。　　

三、主要任务　　

开展基层组织建设年活动重在实践，重在解决实际问题。各级各部门要按照省委和州委的要求，切实把基层组织建设年活动与推动德钦经济社会实现科学发展和谐发展跨越发展结合起来，与维护藏区社会稳定、推进平安创建工作结合起来，与为民办实事结合起来，具体在实施“四大工程”，推出“四个一批”上下功夫，求实效。　　

（一）实施新农村示范工程，整合一批涉农资金。要把新农村建设作为基层组织建设年活动的重要抓手，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，按照“政府引导、部门配合、群众主体、村组实施”的原则，从群众看得见、摸得着的事情抓起，一件实事一件实事地抓，一个环节一个环节地落实。要突出抓好规划这个前提，围绕一村一景、一组一规划，根据各村区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素，通过召开村民大会等形式，制定完善新农村规划布局。要突出抓好建设这个主题，根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则，选择一批基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为示范点，整合一批涉农资金，把农业、水电、林业、新农办、扶贫、交通等涉农部门适合于扶贫攻坚、农业基础、生态移民的项目资金整合起来，集中投入到示范点上来，着力解决产业建设难推动、基础设施落后的问题。要突出抓好整治这个难题，实施净化、亮化、美化工程，对村庄电线、电话线进行有序整治，以进村路、主街道绿化和围村林建设为重点，选择栽植绿化苗木，