乡镇开展桥头堡建设政策措施落实情况自检自查报告
根据中共禄丰县纪委《关于印发＜禄丰县开展桥头堡建设政策措施落实情况专项监督检查实施方案＞的通知》（禄纪通［2012］7号）文件精神，我镇对开展桥头堡建设政策措施落实情况进行了认真自检自查，现将有关情况报告如下：
一、贯彻落实中央、省、州、县党委、政府重大政策措施落实情况
自2011年5月国务院出台关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见以来，我镇牢牢抓住国家加大实施西部大开发战略力度和支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的重要机遇，以着力加快转变经济发展方式，着力深化改革开放，着力加强以改善民生为重点，结合中央经济工作会议、省第九次党代会、州第八次党代会、州纪委八届二次全会及县委、县纪委全会精神，全面分析xx镇经济社会发展展面临的形势，进一步解放思想，提高观念，坚持以人为本，牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观，抢抓建设xx机遇，谋划xx镇的大发展。一是加强对全镇党员干部学习中央经济工作会议、省第九次党代会、州第八次党代会、州纪委八届二次全会及县委、县纪委全会精神的理论辅导，每月组织一场镇机关干部专题理论学习会，指定一名党政领导干部对镇机关干部进行专题辅导；二是在全镇开展镇情、村情重新认识调研活动，从2011年5月以来，我镇共组织了两次调研活动，通过镇、村干部深入村组集中调研，大力推行“一线工作法”，推动班子领导深入一线抓落实，全力以赴解难题，进一步提高对“抢抓机遇、加快发展”的认识，对“坚持把经济工作的重点转到调整结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来”的认识，对“积极适应宏观调控政策的新发展”的认识，对“切实树立科学的发展观、正确的政绩观”的认识。三是将桥头堡保障机制建设与反腐败体系建设和党风廉政建设同落实、同推进。建立健全和完善各项规章制度，加强效能监察，查处作风懒散、纪律松懈、办事拖拉等干部作风问题，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进。进一步完善驻村干部日常管理和考核机制，变驻村为住村。建立健全工作责任制，下达任务书、列出时间表、公布督查单，加大问题效力度，引导各级干部把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，强力推进xx镇经济社会持续快速健康发展。
二、重大项目实施情况
桥头堡战略能源管网工程――中缅油气管线工程从我镇过境，我镇主要涉及做好管线程过境村组群众思想工作，配合做好各种补偿金兑现，目前相关工作有序开展。对本镇组织实施的各类建设工程，切实加强对工程建设项目组织领导、公开招投标、“双合同”签订及项目实施的全方位监督，在工程建设管理中，成立工程建设领导小组和工程监督小组，对项目决策、履行基本建设程序、招标投标、工程实施与质量管理、资金安排使用、工程监管五个环节两条线加强对工程建设和管理与监督，有效防范我镇在工程建设实施各环节问题的发生，确保各项建设工程规范管理运作。
三、重点工作开展情况
（一）工程建设领域突出问题专项治理情况：2011年5月以来，在我镇实施了投资863.68万元的大庆水库除险加固工程；投资60万元的竹溪老耳村至一平浪爬车岭公路改扩建工程；投资26万元南平路腊至树密么乡村公路新挖工程；投资村委资金13.6万元组织实施了南平村委会路腊、大毛拉、乌尼埂、罗么箐、青树5个村小组村道路网扩建整修等工程，在这些基础建设工程实施中，一是加强对工程项目决策和履行基本建设程序方面的监管。确保建设项目按可行性研究报告已批复或是上级部门计划下达文号执行，杜绝工程违规审批、擅自调整投资计划，盲目压缩工期问题产生。二是加强对工程招标投标方面的监管。避免出现按规定应招标的项目而不招标，或将项目化整为零规避招标；以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，或针对特定人设定资格条件；向他人透露潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争其他信息；泄漏标底或者评标专家名单；对不同的投标人采用不同的标准进行清标；采取暗示、诱导等方式影响专家公正评标；不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与中标人订立背离合同实质性内容的协议;投标人借用资质投标、围标串标、编制虚假资料骗取中标;评标专家评标不公等一系列问题产生。三是加强工程建设实施与质量管理方面监管。杜绝指定分包、转包、违法分包的情况；严格按工程设计图纸、技术标准或工艺要求施工，所有工程未出现使用不合格材料或设备，偷工减料，工程质量低劣问题；所有项目检测报告或检验结论均按实际检测或检验得出，不存在伪造情况；经检查所有安全生产领导责任制已落实，施工单位已按规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，安全生产管理人员已取得考核合格证书；项目发生工程质量事故或安全事故，均按有关规定和时间报告。四是加强资金安排使用方面的监管。所有项目建立了健全资金管理、使用环节内部控制制度，按规定进行了会计核算；未违规管理、使用建设资金；项均按合同约定支付或者违反规定支付施工工程款。五是加强对工程管理干部的监管。确保工程建设项目信息全部公开透明，招投标工作严格按照国家招投标管理实施办法施行，在签订建设工程合同的同时签订了廉政合同，建设工程未发现违规违法行为，未出现举报和投诉事件，未出现工程建设领域违纪违法案件。
（二）党务、政务、村务公开和公共事业单位办事公开情况情况：在推选党务、政务、村务公开和公共事业单位办事公开中，认真贯彻执行各级关于党务、政务、村务公开和公共事业单位办事公开的要求，加强党务、政务、村务公开和公共事业单位办事公开的领导，始终把党务、政务、村务公开和公共事业单位办事公开作为全镇基层党风廉政建设工作的一项核心工作来抓，