论基层税务机关如何加强税源管理　　

对基层税务机关来说，强化税源管理，贯穿于税收工作的全过程，涉及整个税收征管活动的每一个环节。应当说，税源管理是税收工作的基础，是实现税收目的的保障，分析和研究税源建设的状况和发展，对基层税收工作有着极其重要地意义。　　

（一）税源管理工作存在的问题　　

1、管理理念落后，漏征漏管现象比较突出。　　

基层税务机关在当前的税源管理工作中，仍然过分强调税收的强制性，将征纳双方的关系定位在强制与被强制上，缺乏权利、义务意识，多数税务机关仍沿袭着传统的税源管理方式，即坐等业户上门的静态管户方式。在纳税人纳税意识没有完全到位的情况下，这种方式不能有效约束和控制纳税人的缴纳行为，存在较大的执法漏洞。　　

2、管理信息来源渠道不畅，信息闭塞。　　

近几年来，税务部门虽然将信息化建设作为工作重点来抓，而且较之以前有了显著进步，但是与其他经济部门间的网络连通一直未能实现，甚至国税与地税部门之间的网络连通也未实现，信息来源仍停留在税务系统内部的分线交流上，信息来源渠道少，速度慢，数量小，无法满足税源管理的需要。它还直接影响到基层税务机关税源管理的水平。　　

3、计算机监控不全面，税源管理“华而不实” 　　

从税源管理监控的角度看，计算机监控不全面，有些“华而不实”。主要是因为计算机内数据的采集录入大部分是靠纳税人提供的，如果纳税人故意隐瞒销售收入，进行虚假申报，提供虚假数据，计算机本身是发现不了的。我们强调要“人机结合”、“机器管事”、“制度管人”，从目前情况看，有些制度没有得到很好地执行，人管与机管脱节的现象还比较普遍，对计算机的依赖程度越来越高，使机内错误或虚假的数据不能及时得到修正，不能及时发现和查处各类涉税违法犯罪行为，忽视了在税源管理中最重要的人的因素，单纯依靠计算机加强计算机管理是不可能取得实际效果的。 　　

二、加