在2012年区人大常委会第二次会议上的讲话  
 

各位委员、同志们：

区十四届人大常委会第二次会议，经过与会同志的共同努力，圆满完成各项议程。首先，祝贺22位局长、主任全部高票当选，其次，也非常感谢各位人大常委会组成人员对各位局长、主任的信任。会议结束前，结合上午中心组学习会、本次会议的议题和委员们的审议发言，我再讲三点意见：

一、步调一致，认真贯彻中央精神

今天上午，区委理论学习中心组专题学习讨论了近期《人民日报》刊登的评论员文章《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》。学习领会贯彻三篇文章是一项重要政治任务，在座的很多同志参加了学习会，办公室也印发了这三篇文章，我们大家要认真学习、深刻领会三篇文章的精神实质，把思想认识统一到中央对当前形势的分析判断上来，把力量凝聚到建设“五个xx”的总体目标上来。主要是三方面要求：

一要深刻领会精神实质，始终与党中央保持高度一致。要从讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实增强大局观念，把思想认识进一步统一到中央大政方针和决策部署上来，坚决维护中央权威，坚定不移地在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，在路线原则上立场坚定，在大是大非面前不动摇、不迷失、不糊涂、不犯错，对中央的大政方针和决策部署，坚决拥护、坚决贯彻、坚决执行。

二要牢牢把握稳中求进总基调，全面贯彻落实中央各项决策部署。当前，贯彻中央决策部署和全国“两会”精神，最重要的是牢牢把握稳中求进的总基调，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，集中精力抓好各项工作落实。我们大家都要按照区第十二次党代会和“两会”的部署要求，牢牢把握解放思想、拉高标杆、持续突破、追赶跨越的总要求，紧扣科学发展主题、加快推进经济转型升级，为建设“五个xx”而共同奋斗。

三要不断增强党性修养，为改革发展稳定提供保证。要坚持加强思想政治建设不放松，始终保持清醒头脑，站稳政治立场，增强大局观念，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，排除各种干扰，坚决维护改革发展稳定大局。要深入开展创先争优活动和“三年”活动，切实抓好各项工作落实，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，增强党员、干部的能力和水平，振奋精神、转变作风、提高效能、优化环境，为“五个xx”建设提供坚强有力的保证，以实际行动迎党的十八大、省第十三次党代会的胜利召开。

二、严格管理，着力提升保障能力

会议听取和审议了区政府关于2012年财政预算编制和发改局、文广局部门综合预算编制情况的报告。委员们认为，近年来，预算编制工作在不断改进，财政预算的透明度不断增强，科学化、精细化程度不断提升，报告提出的指导思想、理财观念、理财原则和预算的总体安排，是符合xx区科学发展要求的，是切实可行的。为进一步提高预算管理水平，增强财政保障能力，按照上午常委会讨论意见，我再提五点要求：

一是优先保障民生支出。要时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立民本意识和为民执政理念，协调好“保运转、保民生、保增长”三者之间的关系，不断调整和优化财政支出结构，把更多的财政资金投向公共服务领域，保障民生改善和社会事业发展。

二是着眼长远夯实基础。要着眼