在全区进村入企大走访暨“三年”活动推进大会上的讲话

同志们：

今天召开全区“进村入企”大走访暨“三年”活动动员大会，主要是贯彻区第十二次党代会及全区干部大会精神，部署开展“项目建设突破年、社会管理创新落实年、行政效能提升年”活动和“进村入企”大走访活动，为建设“五个xx”而努力奋斗。“三年活动”是市委按照中央和省委的要求，在年初全市机关干部大会上作出的部署，我区在干部大会上也作了重点部署；“进村入企”大走访活动是省委的要求，我区在全区农村工作会议上也作了相关部署。可以说，“三年”活动和“进村入企”大走访活动在我区已经开始，今天的会议是对两个活动的进一步推进。刚才，土善同志、剑锋同志和金华同志已经分别就“三年”活动作了具体的动员部署，下面，我结合部署“进村入企”大走访活动，再讲三点意见：

一、“进村入企”大走访和“三年”活动是今年工作的总抓手，必须全面覆盖、全力以赴、全年贯穿

深入开展“进村入企”大走访和“三年”活动，是对当前复杂多变宏观形势的深刻认识和正确把握，是深入学习实践科学发展观活动的具体升华。“进村入企”大走访活动与“三年”活动相得益彰。各级各部门要充分认识开展活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委部署上来。今年中央提出要围绕四个重要时段，抓住四个重要节点，开展“大接访”活动，省委由此作出了开展“进村入企”大走访活动的部署，出发点和意义都是殊途同归的。所以，衢州市委提出开展“三年”活动，就是把握今年四个重大时段的四个重要节点，带动县（市、区）和基层一起来做好“大接访”活动。

1、开展“进村入企”大走访和“三年”活动是吐故纳新破僵化的内在要求。今年全区干部大会围绕吐故纳新破僵化，提出了“六问”xx干部，即xx追赶的步伐快不快，要不要加快追赶？加快追赶的机遇有没有，要不要抢抓机遇？思想解放的程度够不够，要不要再破僵化？制约发展的突破快不快，要不要加大力度？维护稳定的责任有没有落实，要不要求实创新？工作执行的效能高不高，要不要强化执行？要求各级各部门立足职能、广大党员干部立足岗位在思想上作出正确的思考和在行动上作出正确的回答。“六问”xx干部的目的是以问促思、以思促行，通过“问”来进一步打开思想解放的大门，通过“问”来进一步激发拉高标杆的动力，通过“问”来进一步明确持续突破的重点。立足xx区情实际，对于“六问”的正确思考和回答，必须突出“狠抓项目建设、创新社会管理、提升行政效能”这“三年”活动的重点，并落实到具体工作实践中。为此，全区各级各部门要把“六问”xx干部解放思想大讨论的落脚点引导到“进村入企”大走访和“三年”活动中，把大走访和“三年”活动开展成效作为思想上是不是真解放的重要标准，作为操作上有没有破僵化的重要依据，全面覆盖，全力以赴、全年贯穿。

2、开展“进村入企”大走访和“三年”活动是兴利除弊求奋进的必然要求。今年1月召开的区第十二次党代会提出了建设“五个xx”，与全省基本同步全面建成小康社会的总体目标。围绕这一总体目标，我们又在全区干部大会上提出了“五兴五除”，即兴拉高标杆之利，除墨守成规之弊；兴创业追赶之利，除小进则满之弊；兴干大项目之利，除后劲不足之弊；兴服务群众之利，除感情淡漠之弊；兴效能建设之利，除“庸懒散”之弊。其中拉高标杆是总体要求，创业追赶是发展路径，干大项目、服务群众、效能建设是工作重点，其载体就是“三年”活动，而“三年”活动又伴随着“进村入企”的调查研究，从实际出发，解决实际存在的问题。要通过深入开展“进村入企”大走访和“三年”活动，把目标落实到具体项目上、项目落实到具体地块上，切实增强发展后劲；把管理融入到履职服务上、服务融入“三民”工程和“三企”工程上，切实密切干群感情；把忠诚事业体现到高效执行上、执行体现到克难攻坚上，切实改进工作作风。

3、开展“进村入企”大走访和“三年”活动是承上启下抓新年开局的切入点。2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我区建设“五个xx”的启动之年。全面完成今年各项目标任务，对于推进我区追赶型跨越式可持续发展，加快实现转型升级，以优异的成绩迎接党的十八大召开具有十分重要的意义。省委、市委和区委抓作风建设已经连续抓了七年，项目建设第一抓手也坚持了多年，社会管理创新我区是全市唯一的试点区。开展“三年”活动既是着眼于坚持和深化过去工作经验，也是着力于解决当前经济社会发展中存在的突出问题；既是立足当前抓好开局以确保完成全年奋斗目标任务的要求，也是着眼长远打好基础以确保实现“十二五”规划目标和完成“五个xx”建设任务的要求。各级各部门要牢牢把握“进村入企”大走访和“三年”活动的工作要求，进一步解放思想，求实创新，凝心聚力、加快追赶，确保圆满完成全年确定的各项目标任务。

二、开展好“进村入企”大走访和“三年”活动，必须坚持摸实情、出实招、办实事、求实效

开展“进村入企”大走访和“三年”活动，就是要在社会管理创新、改善社会环境上取得明显成效，在强化项目建设、增强发展后劲上取得明显成效，在转变工作作风、提升行政效能上取得明显成效。实现这三个目标，必须立足于“实”，摸实情、出实招、办实事、求实效，立足于“真”，真抓、真干、真管、真改。刚才，土善、剑锋和金华同志已经分别就如何开展“三年”活动提出了明确要求，请各级各部门按照真抓实干的要求抓好贯彻落实。

当前，要按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，把“进村入企”大走访活动作为“三年”活动的具体抓手和全年工作开展的切入点，旨在进一步摸清村情、企情，汇总分析存在的问题和隐患，进一步健全服务基层、服务群众、服务企业的工作机制，提高党的各级干部服务群众、服务基层、服务企业的能力，以良好的作风转变来带动政风转变、带动民风建设，进而汇聚民心。

1、总体要求。按照中央关于“保持党的思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁和廉洁自律”、“建立干部直接联系群众制度”的要求，深入开展“项目建设突破年、社会管理创新落实年、行政效能提升年”活动，由“进村入企”开始，要求区、乡两级领导干部带队深入到全区275个行政村（社区）和企业进行走访调研，在实现深入基层、深入群众“两深入”，所有行政村和困难企业“两覆盖”，服务企业、服务基层“双服务”的基础上，着力摸实情、办实事、求实效，切实强责任、强服务、强效能，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立，建立健全机关干部直接联系群众、服务基层的体制机制，以优良的党风政风带民风聚民心。

2、重点内容。按照省、市委统一部署，重点抓好以下八项规定动作。一是进百村、访农家。区、乡两级领导班子成员和所属机关部门干部整体联动，深入到全区所有行政村，召开一次座谈会，开展一次问卷调查，完善一个扶村发展计划，排查一批难题，落实一批实事项目，形成一份走访报告。区四套班子领导原则上到各自联系乡镇走访3个行政村，联系2户农户。每个区级单位至少走访3个行政村，联系10户农户。乡镇驻村干部要走遍所有农户，摸清农户情况。二是入企业、解难题。区、乡领导干部带领机关干部实地走访企业，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决发展难题，指导企业开展党建工作。每位区领导走访企业2—3家,区级各单位走访“三企工程”对接企业。